Президент Владимир Путин в послании попросил депутатов принять сразу две инициативы Верховного суда: о декриминализации мелких преступлений и о сокращении числа присяжных. Парламентарии готовы выполнить поручение президента, но упомянутых законопроектов пока не видели.
Убрать статьи
Законопроект с поправками в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодекс был утвержден пленумом Верховного суда еще в июле, тогда же было принято решение о внесении его в ближайшее время.
В этом законопроекте высокие судьи предложили перевести в разряд административных проступков мелкую кражу, побои и угрозу убийством. В среду Путин заявил также, что в инициативу должна быть включена оговорка о том, что если подобные нарушения будут совершаться повторно, их нужно будет квалифицировать как уголовные деяния.
Также в инициативе предлагается увеличить сумму хищения, с которой будет наступать уголовная ответственность, с 1 тыс. до 5 тыс. руб., а значительным ущербом считать хищение от 10 тыс. руб. вместо 2,5 тыс. руб., как это установлено сейчас.
Верховный суд был прямо назван президентом инициатором декриминализации, поэтому логично дождаться его законопроекта, сказал РБК первый зампредседателя комитета по законодательству единоросс Сергей Фабричный.
Несколько дней назад председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на совете судей сообщил, что разработанный закон не может дойти до Думы, так как «все ждут заключения комиссии правительства». «Такой хороший проект, все поддерживали, а теперь это вызывает недоумение», — говорил Лебедев журналистам. Законопроект о декриминализации мелких преступлений в понедельник не поддержала правительственная комиссия по законопроектной деятельности, рассказал источник РБК в комиссии и подтвердил собеседник в суде.
Сейчас на рассмотрении Думы находится также законопроект председателя комитета по безопасности Ирины Яровой, предлагающий заменить уголовную ответственность за мелкие хищения на сумму до 5 тыс. руб. на административную. Проект был внесен в апреле, принят в сентябре, но до второго чтения еще не дошел.
Сократить присяжных
Также президент поддержал инициативу Верховного суда по реформированию суда присяжных заседателей. В январе 2015 года Путин поручил разработать такую реформу. Спустя месяц Верховный суд предложил расширить юрисдикцию судов присяжных на такие преступления, как бытовые убийства и тяжкие телесные наказания, но сократить число присяжных с 12, как это есть сейчас, до пяти-семи человек.
Такие коллегии смогли бы работать в районных судах. Сейчас же суд присяжных функционирует только в судах регионального уровня. Присяжные рассматривают особо сложные дела, за которые Уголовный кодекс предусматривает пожизненное лишение свободы. Но за последние годы из их юрисдикции были исключены дела о терроризме, преступления коррупционной направленности, дела против государственной безопасности и половой неприкосновенности.
Смысл присяжных во всем мире именно в том, что это должно быть именно такое число людей, которые могут принять максимально объективное решение, говорит адвокат семьи Анны Политковской Анна Ставицкая. Кроме того, отмечает она, смысл четного числа присяжных еще и в том, что при равном распределении голосов все равно решение считается оправдательным. Нечетное число людей в коллегии присяжных может привести к росту обвинительных решений, полагает она.
Выступая с посланием, президент отметил, что большие коллегии присяжных сформировать непросто, а содержание коллегий стоит дорого. Правосудие — дорогое дело, содержание судей и аппарата судов и так немало обходится, утверждает Ставицкая. Сокращение присяжных не позволит серьезно сэкономить на судебной системе, говорит адвокат.
Инициативы о суде присяжных — это компетенция Верховного суда, сказал РБК источник в комитете. «Депутатам сложно их протаскивать, принятие таких проектов требует бюджетных расходов, поэтому надо прежде заручиться поддержкой правительства. Другое дело сейчас, когда есть политическая воля», — пояснил он. «В последнее время в Думу, наоборот, вносились законопроекты, которые выводили из-под рассмотрения присяжных какие-то составы преступлений», — с сожалением констатировал член комитета единоросс Рафаэль Марданшин.
