Федеральному законодателю надлежит... внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на ограничение срока (продолжительности) применения наложения ареста на имущество..., - говорится в постановлении.
КС РФ по заявлению Владимира Шевченко, Марка Эйдлена и ООО Аврора малоэтажное строительство проверил на соответствие Конституции ряд правовых норм, связанных с арестом имущества в ходе предварительного следствия по уголовным делам. В частности, КС проверил норму Уголовно-процессуального кодекса, которая гласит, что арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого (статья 115).
Другая норма той же статьи УПК гласит, что наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.
По мнению КС, такое регулирование частично противоречит нормам Конституции, защищающим право собственности и право на судебную защиту, поскольку не позволяет лицам, чье имущество арестовано, эффективно защищать в судебном порядке свои права, ограниченные чрезмерно длительным арестом. В частности, действующее законодательство не предоставляет права владельцам арестованного имущества оспаривать эту меру процессуального принуждения.
Как постановил КС, законодателю следует внести такие поправки в законодательство, которые будут обеспечивать собственникам арестованного имущества процессуальные права, необходимые для защиты их права собственности от необоснованного или чрезмерно длительного ограничения, а также будут предусматривать судебный контроль за разумностью и необходимостью данной меры.
КС также постановил, что до внесения поправок в законодательство суды должны сами указывать разумный и не превышающий установленных законом сроков предварительного расследования срок действия ареста имущества, который при необходимости может быть продлен судом. При этом суд должен принимать жалобы заинтересованных лиц по вопросам необходимости такого ареста и срокам его применения.
