Минприроды РФ обязало прекратить прием промышленных и бытовых отходов на всех полигонах, расположенных на территории городов. Вступил в силу новый порядок ведения государственного кадастра объектов размещения отходов, который подразумевает в том числе и госреестр объектов размещения мусора.
По данным министерства, сегодня на территории областных центров России насчитывается несколько десятков крупных полигонов, принимающих промышленные и бытовые отходы. До конца июля муниципальные власти были обязаны вывести эти свалки за черту городов. В противном случае их хозяйственная деятельность будет приостановлена в судебном порядке. Однако омские власти и представители отрасли оказались не готовы к изменениям в федеральном законодательстве. На дворе уже конец сентября, а «мусорная» проблема не решена до сих пор.
Из трех омских полигонов, принимающих ТБО, только один расположен за чертой города — в селе Надеждино по Красноярскому тракту. А вот Ленинский и Кировский, на которые вывозят более восьмидесяти процентов отходов, теперь не могут их утилизировать. Между тем ежедневно мегаполис производит около шести тысяч кубометров бытового мусора. По мнению экспертов, годовой объем полигона в Надеждино составляет всего 600 тысяч «кубов». Поэтому его ресурсов хватит лишь на ближайшее время.
— Если из города ежедневно не вывозить триста мусоровозов, нас ожидает реальная экологическая катастрофа, — признает заместитель министров природных ресурсов и экологии Омской области Юрий Ярцев.
У чиновников и предпринимателей было в запасе несколько месяцев, чтобы найти выход из положения. Еще в апреле этого года управление Росприроднадзора по Омской области не продлило лицензии компаниям ООО «Норма плюс» и ООО «Экотехнологии», контролирующим около восьмидесяти процентов городского мусорного рынка. Но, несмотря на отзыв документов, предприятия продолжили работать, арендуя у муниципалитета земельные участки под мусорные полигоны в Ленинском и Кировском округах. За отсутствие лицензии владельцы полигонов были оштрафованы, но принимать ТБО не прекратили. Правоохранительные органы неоднократно пытались «поторопить» и департамент городского хозяйства. В феврале 2014-го мэру Омска было внесено представление от природоохранной прокуратуры.
— После того, как муниципалитетом не было предпринято никаких действий по выносу полигонов за черту города, мы были вынуждены обратиться с иском в суд, — сообщил «РГ» омский природоохранный прокурор Вячеслав Мутьев. — В августе этого года суд признал незаконным бездействие администрации по поводу размещения ТБО и обязал немедленно устранить имеющиеся нарушения.
Впрочем, возведение нового современного полигона за городской чертой у властей по-прежнему только в перспективе.
— Сегодня мы рассматриваем несколько площадок в Омском районе, подходящих для утилизации ТБО, — сообщил Юрий Ярцев. — По предварительным подсчетам, для строительства полигона с нуля потребуется более двух миллиардов рублей частных инвестиций.
Чиновники признают, что ускорить процесс переноса свалок из города в область может только режим чрезвычайной ситуации. Сегодня единственный способ работать в соответствии с федеральным законодательством — изменить границы мегаполиса. Иными словами, если полигоны не получается вынести за черту города, значит, следует вынести Омск за черту полигонов.
— Мы предлагаем передвинуть границы городского поселения таким образом, чтобы Кировский и Ленинский полигоны остались за его пределами, — говорит первый заместитель мэра города Омска Александр Поповцев. — План мероприятий, включающий в себя внесение изменений в генеральный план города, и нормативные документы уже разработаны. Необходимо изменить категорию земель, которая отведена под полигоны ТБО, с «земель населенных пунктов» на «земли промышленности и энергетики».
Для этого требуется провести достаточно продолжительную процедуру, в том числе и общественные слушания, которые назначены на октябрь 2014 года. Иначе компании-операторы не вернут лицензии на захоронение отходов. А пока идет оформление документов, полигоны, по словам чиновников, могут не утилизировать мусор, а просто его складировать — юридически это не запрещено.
— После отзыва лицензии мы так и делали, надеясь на то, что за это время власти найдут способ решения проблемы, — сообщил корреспонденту «РГ» директор компании «Норма-плюс» Виталий Путинцев. — Но шесть месяцев уже истекло. Во избежание проблем с надзорными органами, мы были вынуждены закрыться.
По словам директора предприятия «Экотехнологии» Григория Горового, чрез пару недель будет вынужден закрыться и Кировский полигон.
Чтобы не допустить мусорного коллапса в городе, чиновники предлагают бизнесменам постепенно вывозить накопленный мусор на полигон в Надеждино, а на освободившееся место складировать новые отходы. Однако утилизаторы полагают, что в таком случае тариф на транспортировку мусора вырастет, как минимум, в два раза. А это значит, что платить по счетам, в конечном итоге, придется потребителям.
Кстати
Практически все отходы подлежат переработке, уверен эколог и общественник Сергей Костарев. По статистике, из них тридцать процентов приходится на пищевые продукты, которые превращаются в компост за три-четыре месяца. Остальной мусор можно и нужно пускать в дело. На одной только макулатуре город ежегодно теряет не один миллион рублей.
85
