МОСКВА, 18 сен — РИА Новости. Среди многих вопросов, решение которых ожидается по результатам референдума о независимости Шотландии, разлом в структуре вооруженных сил Великобритании и создание независимой военной силы страны являются одними из самых важных проблем для Соединенного Королевства.
Разделение королевских ВМС, сухопутных войск и ВВС Великобритании, транспортировка ядерного оружия из Шотландии в Великобританию, членство страны в НАТО и многие другие вопросы будут среди задач нового шотландского правительства, если по результатам референдума страна 24 марта 2016 года выйдет из состава Соединенного Королевства. Все эти цели кажутся вполне достижимыми, но задача стоит непростая.
Игра с ядерным вооружением
Соединенное Королевство третьим в мире после США и СССР провело испытание атомной бомбы, которое состоялось в 1952 году. В настоящий момент Великобритания имеет в своем арсенале значительное количество этого вида вооружения — 160 активных ядерных боеголовок.
Тем не менее задача по освобождению Шотландии от ядерного оружия так или иначе облегчена отсутствием у Великобритании ядерной триады. Ядерная триада является видом стратегических наступательных вооруженных сил, включающих в себя три компонента — стратегическую авиацию, межконтинентальные баллистические ракеты и атомные подводные лодки. В арсенале США и РФ имеются все три компонента триады, что увеличивает их шансы на ответные меры в случае ядерного удара.
Великобритания имеет в наличии лишь атомные подводные лодки. Согласно программе «Трезубец» (Trident), на службе королевства стоят четыре атомные стратегические подводные лодки типа «Вэнгард» (Vanguard), несущие на борту трехступенчатые твердотопливные баллистические ракеты. В настоящий момент эти субмарины находятся на военно-морской базе Клайд, расположенной в 40 километрах к западу от Глазго.
Позиция Шотландии по программе «Трезубец» была четко описана правительством страны в белой книге «Будущее Шотландии — Ваш путеводитель по независимой Шотландии» (Scotland's Future — Your Guide to an Independent Scotland), опубликованной 26 ноября 2013 года.
«Миллиарды фунтов были потрачены на вооружение, которое никогда не будет использовано… “Трезубец” со своей неизбирательностью и негуманной разрушительной силой является издевательством над порядочностью», — говорится в ней.
«Лишь отдав голоса за независимость, Шотландия всегда в будущем сможет иметь правительство, которое выбрали сами люди, а не то, которое было назначено Тори… которое тратит 100 миллиардов фунтов на новое поколение ядерного оружия для программы “Трезубец” на базе в Клайде», — прокомментировала во вторник данную ситуацию независимая организация «Да — Шотландии» (Yes Scotland), выступающая за выход страны из состава Соединенного Королевства.
С этой точки зрения ядерное разоружение может пройти гладко, так как желание Великобритании сохранить статус ядерной державы совпадает с желанием Шотландии быть страной, не располагающей ядерным вооружением.
Последним примером подобного рода взаимных намерений, результатом которых стала потеря статуса ядерной державы для трех стран, было подписание Лиссабонского протокола 23 мая 1992 Россией, США, Украиной, Белоруссией и Казахстаном. После подписания протокола Украина, Казахстан и Белоруссия присоединились к Договору о сокращении стратегических поступательных вооружений (СНВ-I), который вступил в силу 5 декабря 1994 года. Согласно протоколу, Украина согласилась передать свой ядерный арсенал России в обмен на гарантии предоставления ей территориальной целостности. Данные гарантии были предоставлены после того, как США, Россия и Великобритания подписали 5 декабря 1994 года меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия.
Что же касается независимости Шотландии, основная проблема для страны и Великобритании заключается в том, что Соединенное Королевство не имеет подходящих мест за пределами Шотландии, где могут располагаться объекты ядерного сдерживания. Это связано с тем, что правила безопасности остальных британских портов запрещают размещать в них подлодки, несущие ракеты с ядерными боеголовками.
Разделение вооруженных сил
Согласно белой книге «Будущее Шотландии», ее вооруженные силы будут включать в себя регулярные войска в составе 15 тысяч человек, 16 истребителей Eurofighter Typhoon и четыре фрегата. Для сравнения, вооруженные силы Соединенного королевства располагают войсками в составе 200 тысяч человек, 900 самолетов военного назначения, 66 единиц ВМС. Очевидно, что Шотландии не потребуется большая часть военных баз Соединенного Королевства.
В состав самых значительных баз ВМС Великобритании входит военно-морская база Клайд, база Гэннет ВМС Великобритании в шотландском Прествике, база Кондор для Королевской морской пехоты в Ист-Ангусе (East Angus). Также в Шотландии располагаются несколько баз королевских ВВС.
Если пехота и самолеты могут достаточно легко быть перемещены через границу Шотландии с Англией, то возможность перемещения подводных лодок и больших кораблей ограничена. Кроме того, сторонники независимости страны утверждают, что за пределами Шотландии Великобритании негде строить современные боевые корабли. К примеру, площадка для сбора новейших авианосцев королевских ВМС находится на территории Шотландии. Стоит отметить, что будущее базы Клайд в случае выхода Шотландии из состава Великобритании пока не определено.
Многие британские эксперты считают, что закрытие базы атомных ракетных подводных лодок Фаслэйн в заливе Ферт-оф-Клайд разрушит местную экономику и станет причиной множества увольнений. Несмотря на это, представитель местных властей Вивьен Данс заявляет, что это не повлияет на экономику.
«В последние годы, я думаю, из соображений безопасности, база развивалась самостоятельно. Там есть магазины, химчистки, кафе и все, что может понадобиться. Это не вносит вклад в местную экономику», — заявляет Данс.
29-й член НАТО
Согласно белой книге, опубликованной незадолго до референдума, независимая Шотландия намерена вступить в НАТО.
«Членство в НАТО — в интересах Шотландии и наших соседей, потому что оно подразумевает эффективную оборону и сотрудничество в сфере безопасности», — говорится в документе.
Тем не менее военно-политический альянс не принимает какую-либо сторону в вопросе независимости Шотландии.
«Если новое независимое государство хочет стать членом НАТО, оно должно подать заявку на членство в альянсе, и такая заявка будет рассматриваться так же, как рассматриваются заявки от всех остальных. В конечном счете решение о принятии потребует консенсуса среди членов альянса» — заявил 15 сентября генсек альянса Андерс Фог Расмуссен, отвечая на вопрос о возможности принятия Шотландии в НАТО.
Последняя часть ответа Расмуссена особенно важна, так как консенсус должен быть достигнут вместе с Великобританией, и в нем очень многое зависит от соглашений между сторонами о разделении британских вооруженных сил. В связи с вышеупомянутыми причинами, Соединенное Королевство заинтересовано в сохранении за собой базы Гэннет в рамках программы «Трезубец».
Это может стать основным краеугольным камнем для независимой Шотландии и Великобритании в вопросах вступления страны в НАТО и разделения вооруженных сил королевства.
85
