Как напомнил Владимир Путин, перед властями поставлена задача к 2018 году увеличить производительность труда в 1,5 раза относительно уровня 2011 года. Это значит, что ежегодно она должна расти не менее чем на 6%. «Понятно, что хочется, как я уже говорил, сослаться на кризис, на инвестиционный спад. В этой связи приведу пример обрабатывающих отраслей промышленности. А они, испытывая давление внешних факторов, тем не менее добиваются конкретных положительных и достаточно весомых результатов. Здесь на крупных и средних предприятиях производительность труда выросла на 5,3%. То есть мы почти достигли того уровня, который обозначили в качестве целевого», – указал президент.
При этом, подчеркнул Путин, в тех сферах, где не ссылаются на трудности, а стараются решать задачи, удалось выйти и на двузначные цифры роста производительности труда. По десяти крупнейшим предприятиям ОПК рост производительности труда превысил 20%. Да, программа поддержки и переоснащения ОПК, в которую заложили приличные деньги, почти 3 трлн, поддерживает отрасль. Но это не значит, что в гражданских отраслях нет резервов и нет возможности обеспечивать соответствующую нужную динамику производительности труда.
«Почему не удаётся выйти на устойчивые темпы роста производительности труда по всей экономике?» - задал вопрос Владимир Путин. В том числе потому, ответил он сам на свой вопрос, что до сих пор не заработали действенные стимулы для бизнеса. Нужно их обновлять, ликвидировать устаревшие механизмы, которые мешают развиваться. Нужно создавать новые высокотехнологичные рабочие места, о чём мы много раз говорили, избавляться от архаичного оборудования.
Также президент напомнил, что в указах была поставлена задача поддержать средний бизнес, создать условия для инвестиций в новые производства. Но ряд решений так и остался на бумаге, признал он. Речь, в том числе, идёт о предоставлении госгарантий по кредитам. В условиях объективного ограничения финансовых ресурсов не сделаны важнейшие шаги, призванные обеспечить эффективное расходование бюджетных средств. Так, использование механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, реализуемых за счёт государственных средств, всё ещё носит единичный, формальный характер. Причём никакой реальной экономии средств пока не даёт.
«В майских указах обозначены стратегические цели нашего развития, их достижение призвано обеспечить динамичное развитие и самодостаточность страны, благополучие граждан России. Это самый весомый ответ на вызовы, с которыми мы сталкиваемся. Трудности текущего этапа должны стать дополнительным стимулом для поиска резервов и нестандартных решений, для более рачительного, акцентированного использования средств», – уверен Владимир Путин.
Согласно официальной статистике, ежегодный рост производительности труда в целом по экономике РФ начал постепенно замедляться примерно с 2008 года, указывает советник председателя президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Денис Рассомахин. Так, средний ежегодный рост в 2003-2007 годах составлял 6,8%, а потом резко упал до 2,14% в 2008-2012 годах. В 2009 году даже был отрицательный результат (т.е. меньше, чем в 2008 году). В 2013 году замедление стала значительным и рост составил всего 1,9% (при этом рост в 2010 году был 3,2%, в 2011 - 3,8%, в 2012 - 3%). В 2014 году показатель роста снизился всего лишь до 0,5%.
При этом показатели первых четырех месяцев 2015 года полностью это нивелировали и ушли в минус. Таким образом, скорее всего 2015 год покажет в этом плане отрицательные показатели роста производительности труда, сравнимые с кризисными 2008-2009 годами. Кроме того, производительность труда в РФ в среднем в 2,4 раза ниже европейской и в 3,5 раза ниже американской. Отраслями, где положение нормальное, можно считать обрабатывающие производства, оборонно-промышленный комплекс, отчасти сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство, лесное хозяйство.
Причины этого, указывает эксперт, в недостатке новой техники и технологий; низкая механизация и автоматизация производства. На сегодняшний день существует потребность в изменениях в структуре парка и модернизации оборудования; в некоторых отраслях необходимы изменение конструкции изделий, качества сырья, применение новых видов материалов.
Отстающими механизмами, добавляет эксперт центра «Общественная дума» Сергей Литвиненко, являются устаревшие основные фонды (в частности, оборудование), их высокая степень изношенности и низкий коэффициент обновляемости, небольшая доля высокотехнологичных и наукоемких отраслей в экономике. Негативно влияют также сокращающийся объем продукции указанных отраслей, излишняя сырьевая направленность экономики, недостаточная механизация и автоматизация производства, слишком часто меняющееся законодательство, высокий уровень коррупции, проблемы с человеческим капиталом и необходимыми кадрами (чаще хромает качество, но иногда и количество), плохие условия труда во многих отраслях и т.д.
Но стимулы для бизнеса не работают по многим причинам. Например, для большинства из них просто нет подходящих условий, другие плохо реализованы или проработаны, какие-то из них остались на бумаге и в планах и т.п. Власти, добавляет эксперт, для устранения указанных факторов регулярно применяют ряд мер. Например, увеличивают финансирование отдельных видов господдержки, принимают множество законопроектов по различным вопросам, борются с коррупцией и офшорами, пытаются поддержать малый и средний бизнес, меняют налоговую политику и т.п.
Распечатать
