Окончательная схема прорабатывается, но политическое решение принято: его согласовал курирующий оккупированный Крым вице-премьер Дмитрий Козак, рассказывает один из них. В 2015 г. транш может составить около 25 млрд руб. при общей стоимости проекта в 70–75 млрд руб. (станции мощностью 880 МВт), говорят два собеседника.
Строитель крымских станций – структура «Ростеха» «Технопромэкспорт». Деньги на строительство подрядчик получит через допэмиссию «Ростеха», рассказывают два собеседника. Откуда в бюджете нашлись деньги, собеседники не говорят. «Поскребли по сусекам, ничего экстраординарного», – объясняет один из них.
Представитель Козака говорит, что предложение финансировать строительство за счет средств бюджета все еще обсуждается. Представитель Минэнерго сказал, что прорабатывается вопрос о финансировании части затрат из бюджета. Представители Минэкономразвития и «Технопромэкспорта» отказались от комментариев, их коллега из Минфина не ответил на запрос.
Министерства решили финансировать стройку из бюджета из-за высокой стоимости кредитных средств, объясняют три собеседника. Для строительства электростанций в оккупированном Крыму Минэнерго был придуман механизм, напоминающий договор о предоставлении мощности (ДПМ): инвестор строит электростанцию, которая в течение 15 лет окупается за счет платежей за мощность, которые должны будут вносить промы 1000 шленные потребители из европейской части России и с Урала.
Схема предполагала строительство на заемные средства. Исполнителем был назначен «Технопромэкспорт», который и должен был привлечь деньги на строительство. А впоследствии передать станции на баланс «Ростеха», уточняет один из собеседников.
Эту схему еще в прошлом году критиковал министр экономического развития Алексей Улюкаев. Это нерыночный механизм, а ограничение конкуренции при выборе подрядчика может привести к завышению стоимости строительства, предупреждал он вице-премьера, куратора ТЭКа Аркадия Дворковича. Дополнительную нагрузку на потребителей министр оценивал в 33 млрд руб. в год (во столько обойдутся ТЭС в Крыму и Калининграде, для которого используется такая же схема возврата инвестиций).
Но, несмотря на критику, поправки в закон «Об электроэнергетике» были приняты. Ситуация обострилась, когда в декабре ЦБ поднял ключевую ставку до 17%. Стоимость проекта для потребителей в этом случае могла бы составить 20% даже с учетом минимальной нормы доходности «Технопромэкспорта» в 1%, говорят собеседники. К тому же банки, опасаясь санкций, соглашались выдать кредиты только «Ростеху» и таким образом, чтобы было не ясно, на что пойдут деньги.
