На последнем в 2014 году расширенном пленарном заседании Общественной палаты Челябинской области традиционно подведены итоги года, озвучен проект Стратегии развития гражданского общества, который должен стать модельным для регионов России, и намечен план взаимодействия государства и общества. Все подробности — в материале Агентства новостей «Доступ».
С докладом обо всем, что сделано членами Палаты в 2014 году, выступил председатель Вячеслав Скворцов. Он напомнил о ключевых «болевых точках», по которым не иссякает поток обращений граждан, — это, прежде всего, вопросы экологии: истребление лесов, загрязнение воды, уплотнительная застройка…
«Часто мы получаем жалобы на безграмотно составленные генеральные планы, отсутствие тротуаров, шумозащитных зон, лесных насаждений, площадок для отдыха. Каждое обращение отрабатывается, ставится на контроль, готовятся предложения, которые направляются в органы власти», — рассказал Вячеслав Скворцов.
Еще одно направление деятельности палаты — взаимодействие с некоммерческими общественными организациями, которые занимаются благотворительной деятельностью, реализуют экологические и образовательные программы, осуществляют социальную и правовую поддержку ветеранов, материнства и детства, стоят на защите семейных ценностей, противодействуют наркомании, поддерживают развитие женского и семейного предпринимательства. Только в 2014 году на реализацию социально ориентированных проектов из бюджета области было выделено 38 млн рублей.
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский принял участие в заседании. Выслушав доклад Вячеслава Скворцова, глава региона предложил переформатировать работу Палаты в 2015 году, в частности, активно формировать механизмы общественного контроля, используя возможности соответствующего федерального закона. «Мне бы хотелось, чтобы Общественная палата, более активно взяла на себя функции общественного арбитра социальных проблем. Нужно уметь прогнозировать “болевые точки”, ставить задачи перед властью, предлагая при этом пути их решения», — сказал, в частности, Дубровский.
Тему общественного контроля продолжил зампред Палаты Игорь Аристов, который заметил, что законопроект об «Основах общественного контроля в Челябинской области», разработанный южноуральскими парламентариями, не учитывает интересов Общественной палаты.
«Палата внесла дополнения в законопроект — уточняются субъекты общественного контроля, и именно Общественная палата обязана быть координатором данного процесса, также включается ее право на разработку положения о порядке реализации задач прав и обязанностей субъекта общественного контроля», — сказал, в частности, Игорь Аристов.
Он внес также следующие предложения: определить главной целью при реализации федерального закона выявление, анализ и локализацию условий, препятствующих социально-экономическому развитию области; исключить предпосылки использования общественного контроля вне главной цели; координировать процесс принятия закона «Об основах общественного контроля в Челябинской области», обеспечив процедуру общественного обсуждения; разработать положение о порядке реализации Палатой задач, прав и обязанностей субъекта общественного контроля.
Также предлагается создать регламент, определяющий права и обязанности общественного инспектора; создать коллегию общественных инспекторов при Палате и заключить соглашение с госорганизациями о взаимодействии.
Все процессы, по словам Игоря Аристова, должны координироваться региональной палатой, а полученный опыт следует передавать в федеральную ОП.
Центральным вопросом повестки пленарного заседания стала концепция Стратегии развития гражданского общества Челябинской области, которую озвучил председатель Палаты Вячеслав Скворцов. «Идею создания данного проекта поддержал полномочный представитель президента России в УрФО после VII Форума социально ориентированных общественных организаций. Сегодня мы предлагаем утвердить проект Стратегии в виде постановления правительства Челябинской области — и это первый опыт участия столь большого количества граждан в написании постановления правительства региона», — рассказал Вячеслав Скворцов.
Председатель отметил, что самое главное в стратегии — инвестиции в человеческий капитал. «Ключевой момент нашей стратегии воссоздание “проектных людей” — активных, неравнодушных, толковых граждан, которые развивают наше общество. Нам нужно формировать обстановку в регионе, которая способствует формированию социально активного слоя общества, из которого появляются кадры госвласти», — заявил Скворцов.
Также спикер поблагодарил за содействие органы исполнительной власти, отметив, что большинство предложений в стратегию поступило от министерства социальных отношений, министерства образования, а также Минэкономразвития.
«Сейчас Челябинская область идет по сценарию, когда доминирует государственная инициатива, однако мы приближаемся к рекомендуемому президентом пути — партнерскому характеру развития общества и органов власти. Сегодня все руководители Челябинской области активно работают с представителями гражданского общества, за что я выражаю признательность Борису Дубровскому», — заявил Скворцов в завершение выступления.
На пленарном заседании участники утвердили концепцию Стратегии развития гражданского общества в целом и решили продолжить работу над проектом до 15 января.
