Владивосток, 19 декабря, PrimaMedia
Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и субъекта РФ в рамках Владивостокской агломерации консолидирует усилия всех уровней власти. Сама возможность перераспределения — законодательная новелла. Об этом рассказала представитель губернатора в Законодательном собрании Приморья Елена Смольникова в ходе круглого стола «Создание Владивостокской городской агломерации как основы развития Владивостокского и Артемовского городских округов, Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов», который прошел сегодня, 19 декабря, в краевой администрации, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Елена Смольникова выступила с докладом «О проекте закона Приморского края “О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края”.
По ее словам, реформа местного самоуправления способствовала появлению механизма перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами субъекта Российской Федерации, который используется при создании Владивостокской агломерации.
“Это абсолютная новелла федерального законодателя. Раньше федеральные законы №131-ФЗ и №184-ФЗ, которые регламентируют деятельность органов местного самоуправления и органов власти субъекта, говорили лишь о наделении полномочий, то есть полномочия субъекта передавались на уровень муниципалитета. Теперь же в целях создания Владивостокской агломерации законом Приморского края в рамках возможностей, предоставленных федеральным законом, мы перераспределили ряд полномочий в целях консолидации усилий”, — рассказала Елена Смольникова.
Представитель губернатора в Законодательном собрании Приморья также отметила, что муниципальные образования, входящие в агломерацию, сохранят свои границы.
“В преддверии принятия этого закона было подписано соглашение о создании Владивостокской агломерации, где было дано определение агломерации. Это пространственное объединение, обладающее социально-экономическими и культурными связями муниципальных образований в целях комплексного развития их территорий. Используя понятие „пространственное объединение“, мы не используем термин „изменение границ муниципальных образований“. Все муниципальные образования, с которыми заключено соглашение, сохраняют свои границы, и органы исполнительной власти субъекта будут осуществлять свои полномочия в этих границах”, — сказала Елена Смольникова.
Закон Приморского края перераспределит полномочия муниципалитетов и субъекта в сфере рекламы, земельных отношений и градостроительства. Уже определены сроки перераспределения.
“В части рекламы и земельных отношений — с 1 марта 2015 года. В части градостроительства полномочия уже распределены. Полномочия по нормативному регулированию перераспределяются с 1 января 2015 года, по правоприменению на практике — с 1 марта 2015 года”, — добавила Елена Смольникова.
