Маршрутов станет меньше
Одно из главных и самых критикуемых нововведений — изменение и сокращение некоторых маршрутов, преимущественно «дублеров». Из 140 сообщений на данный момент работают 125. По новому проекту, их должно остаться 103. Причины, по которым из сети исключаются те или иные маршруты, — низкий пассажиропоток, а следовательно, нерентабельность маршрута и «загромождение» городских улиц единицами транспорта. Так, с улиц исчез бесплатный маршрут №4, соединявший центральный автовокзал и сити-парк «Град», — он был дублером автобуса №64, а также маршруты № 30, 40, 100 и другие.
А какие-то направления планируется увеличить. Новые маршруты должны обеспечить доступ к отдаленным районам города, где строятся целые жилые комплексы. В Управлении обещают, что будут решать эту проблему постепенно. А пока для жителей Борового продлили автобус №11, а в Шилово теперь ходит больше ПАЗиков №113.
Общественники считают эту меру неоднозначной.
— Продление не всегда является адекватной мерой улучшения транспортного обслуживания. Например, маршрут № 1 был продлен в Подгорное через универсам Молодежный в прошлом году, что вызвало уход водителей машин с маршрута. Однако, они вернулись, когда маршрут сделали через авторынок. Получилось, что, продлив маршрут, ситуация только ухудшилась, поскольку маршрут охватывал лишь небольшую часть микрорайона Подгорное и сам по себе имел продолжительный маршрут в другой конец города. В случае с микрорайоном Боровое ситуация, наоборот, положительная – получилась альтернатива маршруту № 90, который славится своими душными автобусами. А вот в Шилово проблема с транспортом была всегда. Изначально ПАЗы на маршруте № 113 не справлялись с нагрузкой. И, когда в 2002 году продлевали маршрут № 69Т в Шилово, возник конфликт перевозчиков, впоследствии он был сокращен до Острогожской. В 2003 году был введен народный маршрут № 22Н, который частично решил проблему. Однако, несмотря на растущую автомобилизацию и многоэтажное строительство в микрорайоне Шилово, автобусы 113-го маршрута не справляются с пассажиропотоком, — уверен Влад Коптев, представитель общественной организации «Город и транспорт».
Автобусы станут больше
Еще одно изменение, которое планируется ввести со следующего года — это сокращение «газелей». Это коснется улиц с высоким пассажиропотоком. Автобусы малой вместимости продолжат ходить по узким, негусто населенным улицам, как Беговая, Зеленко, Землячки. А вот по главным дорогам будут ездить большие автобусы. Чтобы «разгрузить» движение, планируется уменьшить интервал их движения и, тем самым, увеличить пассажировместимость. Многие скептически отнеслись к этой идее: горожане боятся, что неповоротливые махины создадут еще больше заторов. Специалисты уверены, что это не так.
— Более того, один большой автобус с меньшей долей вероятности создаст аварийную ситуацию, чем пять-шесть «Газелей», которые он заменит, — заверил журналистов Владимир Анисимов.
Общественники видят и дополнительные «плюсы».
— Замена автобусов малой вместимости позволяет высвободить трудовые ресурсы и появляется возможность вводить «двусменку» на маршрутах, и транспорт сможет работать допоздна. Так, улучшится транспортное обслуживание населения. Плюс меньше заторов образуется из-за меньшего числа автобусов на остановках, — считает Влад Коптев.
Конечно, пассажироперевозчикам выгоднее покупать маленькие «газели» — покупка и обслуживание пяти маленьких автобусов обходится дешевле, чем одного большого. Но в администрации обещают следить за тем, чтобы пассажироперевозчики не «экспериментировали», а следовали утвержденной схеме.
«Газели» станут дороже
Со всеми изменениями общественники в принципе согласились, внеся лишь определенные поправки. Единственное, в чем с Управлением представители организации «Город и транспорт» не согласны полностью, так это с дифференцированием тарифов. Если в администрации считают, что такая мера позволит стимулировать горожан пользоваться новыми большими автобусами, то общественники видят в этом лишь экономические упущения для пассажироперевозчиков, что может неблагоприятно сказаться на качестве обслуживания горожан.
— Как показывает практика, установление разных тарифов даже на разные виды транспорта запутывает пассажиров. Кроме того, следует отметить, что в настоящий момент вопрос дифференциации тарифов находится в ведении перевозчика: последний вправе устанавливать любой тариф, но не выше максимального, который сейчас составляет 12 руб за поездку. Установление различных максимальных тарифов для различных маршрутов исходя из умозрительных критериев, в том числе по типам автобусов, будет противоречить антимонопольному законодательству, так как автобусы на маршрутах могут быть разные, а вот маршруты по правовому статусу у нас абсолютно одинаковые, — объяснили общественники.
Старые автобусы заменят на новые
В долгосрочной перспективе Управление планирует обновить и автобусный состав вообще, то есть купить абсолютно новые единицы транспорта — это условие обещают прописать в госконтракте. На данный момент в Воронеже 90% автобусов — старые. Конкурс на обслуживание маршрутов, а следовательно, и на замену состава, Управление подготовит к концу 2014 года или началу 2015-го, а обновление состава, по плану, должно закончиться через 4 года. Пока предполагается розыгрыш девяти лотов, общественники же просят увеличить их количество, тем самым уменьшить количество обслуживаемых транспортных единиц, прописанных в лотах.
Но есть у организации «Город и транспорт» опасения по поводу этих торгов.
— Складывается ощущение, что единственным смыслом проводимого конкурса будет легитимизация обслуживающих де-факто маршруты перевозчиков и монополизация рынка.
Сейчас на маршрутах работают перевозчики, получившие их по неизвестным принципам в течение 2009-2011 гг.
Ошибка новой концепции, которую настойчиво продвигает мэрия, заключается в том, что гарантированно получив маршруты на сроки 5-10 лет, нынешние перевозчики скорее всего будут не замечать требований мэрии, а обладая каждый еще большой долей на рынке — устраивать забастовки и локауты.
С другой стороны, продление срока контракта на 5 лет при привлечении новых перевозчиков действительно имеет смысл, так как позволяет им осуществлять стратегическое планирование работы и обновлять подвижной состав (средний срок окупаемости автобуса — 3,5-4 года), — прокомментировал Влад Коптев.
