Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект, обязывающий нотариусов, страховщиков и банки самостоятельно запрашивать сведения о недвижимости при совершении гражданами сделок с ней. Как указано в пояснительной записке к документу, проект разработан Минэкономики в рамках «дорожной карты» о повышении качества госуслуг в сфере кадастрового учета недвижимости и регистрации прав на имущество, утвержденной правительством 1 декабря 2012 года. Целями «дорожной карты» являются в том числе сокращение сроков госрегистрации прав на недвижимость до семи дней, «создание технологий, препятствующих увеличению затрат потребителей государственных услуг», минимизация бумажного документооборота и перевод услуг в электронный вид.
Сейчас граждане для совершения сделок с недвижимостью сами собирают необходимые сведения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), а потом уже обращаются к нотариусам, страховщикам, в банки. Законопроект запрещает нотариусам, страховщикам и банкам требовать эти документы от клиента. Вместо этого они должны самостоятельно запросить их, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Ответы на такие запросы, указано в документе, должны предоставляться в электронном виде. «Принятие законопроекта позволит ускорить процесс рассмотрения обращений граждан и принятия соответствующих решений нотариусами, страховыми и кредитными организациями, упростит межведомственный документооборот»,— считают его авторы. Далее проект будет рассмотрен на заседании правительства.
По словам партнера юридической фирмы ЮСТ Александра Боломатова, эта идея соответствует мировому опыту — например, во Франции и Германии такими вопросами занимаются нотариусы. «В России давно говорили о необходимости освобождения граждан от обязанности собирать множество документов: это поможет в том числе пресечь деятельность подозрительных контор, которые на этом наживаются»,— говорит он. Однако, считает юрист, правильнее было бы сохранить возможность выбора для граждан — самим собирать документы или поручить это нотариусу. В регионах сбор сведений исключительно нотариусом может препятствовать или затягивать совершение сделки, отмечает господин Боломатов: бывает, что в населенном пункте работает один нотариус, но он может заболеть или его могут лишить полномочий. «Сейчас нотариат недостаточно клиентоориентирован. Было бы логичным сделать это коммерческой услугой нотариусов: многие люди готовы заплатить деньги за оказание качественной услуги. Кроме того, запросам нотариусов доверяют больше, но следовало бы установить сокращенные сроки ответа госорганов на их запросы»,— добавляет он.
Как пояснили Ъ во Всероссийском союзе страховщиков, страховщики попали в законопроект как пристегнутая сторона сделки — в рамках заключения договора по страхованию залогов, например по ипотеке. На рынке пока затрудняются оценить, усложнит ли это работу страховых компаний. Как заявил Ъ глава дирекции розничного бизнеса «Ингосстраха» Виталий Княгиничев, «механизм получения выписок до нас не доведен, а уж тем более не доведена информация, платная это услуга или нет». По его словам, опыт других стран показывает, что подобные услуги для коммерческих организаций являются платными и не оказываются день в день. «То есть по крайней мере можно сказать, что мы не сможем оформить договор страхования в день обращения клиента»,— рассуждает господин Княгиничев.
Евгения Крючкова, Татьяна Гришина
