Депутаты краевого Законодательного собрания на заседании 21 августа рассмотрели вопрос о предоставлении субсидий муниципалитетам. Заместитель министра территориального развития Светлана Усачёва выступила с инициативой поставить на переголосование поправку губернатора, устанавливающую понижающий коэффициент финансирования 0,5 для Перми и Березников. «Это позволит сбалансировать распределение финансового ресурса, иначе остальные муниципалитета потеряют до половины от причитающихся им сумм», — отметила она.
Напомним, ранее на заседании профильного комитета депутат Дарья Эйсфельд предложила ввести принцип подушевого финансирования для всех муниципалитетов, включая Пермь и Березники. Коллеги поправку Эйсфельд поддержали.
Председатель комитета Елена Зырянова обратила внимание, что нарушаются четыре принципа, прописанные в законе: прозрачности предоставления субсидий, равенства прав муниципалитетов, искажается подушевой принцип финансирования и принцип экономического стимулирования.
«Почему-то душа в Перми и Березниках стала стоить в два раза дешевле, чем в других муниципалитетах», — заявила Зырянова.
Выход она видит в том, чтобы правительство в рамках методики распределения средств рассчитывало коэффициент по плотности населения, чтобы получить экономическое обоснование.
Елена Зырянова, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Я думаю, мы выросли до того уровня, когда можем совершать более сложные математические действия, чем просто делить пополам.
За поправку губернатора выступили депутаты Виктор Плюснин и Геннадий Кузьмицкий.
Виктор Плюснин, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Пермь — наша столица и требует особого подхода. Пусть такую грубую, но дифференциацию надо проводить. Пермь всё равно получит средства в виде финансирования дорожного строительства.
Дарья Эйсфельд заявила, что таким образом нарушается идеология законопроекта.
Дарья Эйсфельд, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Мы как раз хотим уйти от ручного управления и сделать распределение средств прозрачным. Могут быть понижающие коэффициенты, но они должны быть понятны и экономически обоснованы.
Министр финансов Ольга Антипина сообщила, что муниципалитеты получали средства не только через Фонд софинансирования расходов (ФСР), но и по другим направлениям.
Ольга Антипина, министр финансов Пермского края:
— Всего за 2013 года муниципалитетам было передано 8,9 млрд руб. Из них ФСР составлял только 2,5 млрд руб. Из них значительную часть — 2,1 млрд руб. — получила Пермь, но остальное получили другие муниципалитеты. В прежнем законе о ФСР Пермь всегда стояла особняком. Это было сделано неслучайно, потому что бюджетная обеспеченность Перми намного больше, чем других территорий. Мы сравнивали всегда бюджетную обеспеченность территорий, а не абсолютные суммы, которые выделили муниципалитетам.
В итоге депутаты поддержали поправку губернатора.
85
