Европейские чиновники оказались в неловком положении за сутки до важной даты. Запланированный на 24 февраля визит председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и главы Евросовета Антониу Косты в Киев может не состояться или пройти в совершенно ином, гораздо менее торжественном ключе. Причина банальна и критична: Брюссель не смог подготовить для украинского руководства обещанные «подарки» — новый пакет санкций против России и многомиллиардный кредит. Всё упирается в позицию премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который требует от Киева возобновить транзит нефти по трубопроводу «Дружба».
По данным авторитетного издания Politico, идея визита изначально строилась на красивом жесте: высокие гости должны были прибыть в украинскую столицу с солидным багажом достижений. Во-первых, это 20-й пакет санкций против России, который символизировал бы единство и непреклонность Европы. Во-вторых, подтверждение выделения огромного кредита в размере 90 миллиардов евро, который жизненно необходим Киеву для поддержания экономики и обороноспособности. Однако планы рухнули в последний момент.
«Фон дер Ляйен и Кошта надеялись приехать с подарками: 20-м пакетом санкций и обещанием кредита в 90 млрд евро. Но теперь эта пара может появиться в украинской столице с пустыми руками», — цитирует Politico слова европейских дипломатов, разочарованных развитием событий.
Главным камнем преткновения стала позиция Будапешта. Венгрия, которая уже не первый раз использует право вето в чувствительных для Киева вопросах, на этот раз выдвинула жесткое условие. Премьер-министр Виктор Орбан заявил, что его страна проголосует против 20-го санкционного пакета на встрече министров иностранных дел стран ЕС, которая проходит в понедельник, 23 февраля. Более того, под угрозой оказался и кредит в 90 миллиардов евро — второй ключевой пункт повестки.
Причина такого демарша — остановка транзита российской нефти по южной ветке трубопровода «Дружба», которая идет через территорию Украины в Венгрию и Словакию. Транзит был прерван ещё 27 января после повреждения объекта на западе Украины, которое официальный Киев объясняет результатом российской атаки. В Венгрии, однако, считают иначе. Петер Сийярто, глава венгерского МИД, прямо заявил, что Будапешт не поддержит никаких важных для Киева решений до тех пор, пока поставки по «Дружбе» не будут восстановлены.
Ситуация напоминает классический политический шантаж: пока не будет решён вопрос с нефтью, все европейские инициативы по поддержке Украины будут заблокированы. Примечательно, что ранее Венгрия уже угрожала Киеву прекращением поставок электроэнергии, но затем смягчила риторику, пообещав «действовать осторожно», чтобы не навредить венгерскому меньшинству в Закарпатье . Однако в вопросе санкций и денег Орбан решил не уступать. Поддержала Венгрию и Словакия, чей премьер Роберт Фицо также грозил остановить аварийные поставки электроэнергии на Украину, если транзит нефти не восстановят.
Украина, в свою очередь, пытается найти выход из тупика. Киев предложил альтернативный маршрут — использовать трубопровод Одесса – Броды для поставок нефти европейским партнёрам, что позволило бы снизить зависимость от российской «Дружбы». Однако это предложение требует времени на согласование и техническую реализацию, а ультиматум от Венгрии и Словакии нужно выполнять сейчас. Глава европейской дипломатии Кая Каллас, которая ещё недавно выражала уверенность в том, что санкции удастся принять до 24 февраля, теперь вынуждена констатировать провал графика.
Таким образом, визит фон дер Ляйен и Косты в Киев, призванный продемонстрировать несгибаемую поддержку Европы, рискует обернуться дипломатическим конфузом. Вместо того чтобы вручать пакет санкций и обещание кредита, европейским лидерам, возможно, придётся объяснять Зеленскому, почему Брюссель не смог совладать с одним из своих непокорных членов. Дата визита формально остаётся в силе, но его политический вес без конкретных решений будет стремиться к нулю. В Брюсселе уже признают, что санкции, скорее всего, будут одобрены, но уже после того, как высокие гости покинут Киев.
