Многие россияне уверены, что отсутствие официального трудового стажа автоматически означает жизнь без пенсии в старости. Однако это распространенное заблуждение. Государство гарантирует минимальное пенсионное обеспечение даже тем, кто по разным причинам не смог накопить необходимые баллы и годы работы. О том, как работает эта система, рассказала член Международной Ассоциации юристов и медиаторов 4legal Евгения Безмаленко.
Ключевое отличие заключается в виде пенсии. Гражданину, который ни дня не работал официально, не может быть назначена страховая (трудовая) пенсия. Вместо нее государство предоставляет социальную пенсию. Это фиксированная выплата, которая устанавливается для нетрудоспособных категорий населения, не имеющих права на страховое обеспечение.
«Социальная пенсия предоставляется тем, кто не имеет права на страховую пенсию из-за отсутствия необходимого количества баллов или стажа», — пояснила Евгения Безмаленко.
Право на этот вид государственной поддержки имеют строго определенные законом категории. В их числе — инвалиды всех групп, включая инвалидов с детства и детей-инвалидов. Также социальную пенсию получают дети, оставшиеся без попечения одного или обоих родителей (по случаю потери кормильца), и представители коренных малочисленных народов Севера, достигшие возраста 50 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно).
Для большинства граждан самый актуальный вопрос — что будет в старости. Мужчины, достигшие 70 лет, и женщины, достигшие 65 лет, также имеют право на социальную пенсию по старости, если они не накопили достаточного стажа для страховой выплаты. Важно, что это право гарантировано только при условии постоянного проживания на территории России.
Размер социальной пенсии по старости фиксирован и устанавливается государством в твердой денежной сумме. Как правило, она заметно ниже средней страховой пенсии и зачастую не дотягивает даже до величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе. Однако здесь вступает в действие важный механизм социальной защиты.
«Для обеспечения минимального уровня жизни пенсионеров законодательство предусматривает, что общая сумма выплат не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном регионе», — отметила эксперт.
Если начисленная социальная пенсия вместе с другими предусмотренными мерами поддержки не достигает уровня регионального ПМП, государство назначает специальную доплату. Она может быть федеральной или региональной, в зависимости от того, чей минимум выше — федеральный или установленный в субъекте РФ. Таким образом, фактический размер выплаты на руки всегда будет не ниже прожиточного минимума пенсионера в месте его жительства.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение по возрасту. Это означает, что достигший установленного законом возраста россиянин, постоянно проживающий в стране, не может быть полностью лишен пенсионной выплаты.
Если в назначении или выплате социальной пенсии необоснованно отказали или ее задерживают, гражданин имеет полное право защищать свои интересы. Для этого можно обратиться с жалобой в вышестоящие органы Социального фонда России или, в случае необходимости, в суд для восстановления нарушенного права на минимальное пенсионное обеспечение.
