Замена мобилизованных: когда ждать возвращения домой в 2026 году?
Вопрос о ротации граждан, призванных в ходе частичной мобилизации, остаётся одним из самых острых для тысяч российских семей. Несмотря на отдельные заявления о возможности смены личного состава, чёткого правового механизма и сроков возвращения домой до окончания специальной военной операции (СВО) не существует. Решение о замене военнослужащих принимается исключительно командованием, исходя из текущей оперативной обстановки.
«Мобилизованные смогут покинуть зону боевых действий только после завершения СВО», — заявил 15 сентября 2023 года председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов.
Эта позиция находит своё отражение в действующих нормативных актах. В Указе Президента РФ от 21 сентября 2022 года, который лег в основу частичной мобилизации, отсутствуют конкретные сроки службы или основания для увольнения. Аналогичным образом Федеральный закон № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» не определяет порядок ротации. Это означает, что мобилизованные призваны на службу бессрочно, вплоть до окончания периода мобилизации указом главы государства.
Официальные разъяснения подчёркивают, что замена личного состава в подразделениях является прерогативой военного руководства. Как отмечено на правительственном портале «Объясняем.рф», ротация происходит по решению командования, исходя из оперативной обстановки на фронте.
Отпуск как временная мера и текущая ситуация
Единственной гарантированной возможностью временно покинуть зону боевых действий для мобилизованных остаётся отпуск. По поручению президента Владимира Путина от 16 марта 2023 года, участники СВО имеют право на не менее 14 дней отдыха раз в полгода, не считая времени на дорогу. Ранее, в феврале 2023 года, глава государства также отмечал важность того, чтобы каждый военнослужащий мог навестить свою семью.
Минобороны сообщало, что первые такие отпуска начали предоставляться уже весной 2023 года. Однако отпуск — это не ротация. Он не отменяет бессрочного характера службы и не означает увольнения или замены на нового призванного. Также основанием для отправки домой может стать признание военнослужащего негодным к службе по состоянию здоровья, например, из-за серьёзного ранения.
«Ротация никакая не предусмотрена», — подчеркнул Андрей Картаполов 21 декабря 2023 года, комментируя позицию Минобороны о том, что срок службы мобилизованных истекает лишь с завершением периода частичной мобилизации.
Таким образом, на сегодняшний день планов по изменению этого подхода или установлению конкретных сроков ротации в 2026 году не существует. Все решения, как неоднократно отмечал президент, будут приниматься исходя из оперативной обстановки и потребностей в личном составе.
Роль контрактников и отсутствие новой мобилизации
Важным аспектом является то, что потребности вооружённых сил в личном составе закрываются за счёт добровольцев, служащих по контракту. Как поясняли депутаты, новая волна мобилизации для замены уже призванных не требуется именно благодаря постоянному притоку контрактников.
По данным на конец 2023 года, по контракту служило более 200 тысяч человек. Этот ресурс позволяет командованию осуществлять необходимые перестановки и замены в зоне СВО без объявления дополнительного набора. Данный подход неоднократно получал публичную поддержку на высшем уровне.
Следовательно, в обозримой перспективе ключевым механизмом обновления личного состава в зоне боевых действий остаётся не ротация мобилизованных, а планомерная работа по привлечению добровольцев на контрактную службу. Для самих же мобилизованных и их семей основным временным облегчением пока остаётся право на регулярный краткосрочный отпуск.
