Как изменится учеба с введением электронных билетов и зачеток
Государственная Дума приняла важное решение, которое изменит повседневную жизнь миллионов учащихся в России. В среду, 17 декабря, парламентарии окончательно утвердили закон о введении электронного студенческого билета и электронной зачетной книжки. Эта инициатива, как ожидается, станет частью масштабной цифровизации образования и позволит студентам получить доступ ко всем необходимым документам через портал «Госуслуги» или информационные системы своих учебных заведений.
Согласно принятому документу, право на использование цифровых аналогов получат не только студенты вузов, но и более широкий круг обучающихся. В этот перечень вошли курсанты научных организаций, ординаторы, ассистенты-стажеры и аспиранты. Все данные о студенческих билетах и зачетных книжках будут передаваться через единую федеральную информационную систему. Конкретный порядок работы этой системы определит Правительство РФ отдельным документом.
Цифровые документы будут доступны обучающимся через портал «Госуслуги», а также в информационных системах образовательных организаций.
При этом закон делает важное исключение. Для учащихся ведомственных учебных заведений, которые готовят кадры для нужд обороны, безопасности и правопорядка, сохраняются традиционные бумажные документы. Их образцы будут утверждаться соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Новый закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Параллельная законодательная инициатива: новые ограничения для граждан за рубежом
Пока одна комиссия Госдумы работала над цифровизацией студенческой жизни, другая — Комиссия по расследованию фактов вмешательства иностранных государств — готовила иной пакет законопроектов. Речь идет о так называемых временных ограничительных мерах для граждан России, которые находятся за пределами страны и, по версии властей, уклоняются от исполнения наказаний.
Как заявил председатель этой комиссии Василий Пискарев, инициатива направлена против лиц, «которые пытаются избежать уголовного или административного наказания, скрываясь за рубежом». Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин уточнил, что в ближайшее время депутаты планируют рассмотреть эти законопроекты.
«Даже находясь за пределами страны, сбежавшие предатели должны осознавать неотвратимость наказания за совершенные действия», — подчеркнул Вячеслав Володин.
Согласно пояснениям парламентариев, законопроект затронет тех, кто был осужден за совершение преступлений или административных правонарушений против страны и покинул Россию. В список конкретных составов КоАП, которые могут повлечь ограничения, входят, в частности, правонарушения, связанные с «дискредитацией» Вооруженных Сил, призывами к нарушению территориальной целостности России или к введению санкций. Также меры могут коснуться так называемых иностранных агентов, не соблюдающих законодательство.
Суть предлагаемых ограничительных мер
Пакет предлагаемых мер носит комплексный характер и, по сути, может ограничить человека в возможности вести какую-либо юридическую и финансовую деятельность в России. Среди ключевых ограничений, озвученных официальными лицами, значатся:
Приостановка регистрации прав на недвижимость на территории Российской Федерации. Это означает, что человек не сможет продать, подарить или иным образом оформить переход прав на свою квартиру, дом или землю.
Замораживание и блокирование денежных средств и иного имущества. Под ограничение могут попасть банковские счета, акции и другие активы.
Ограничение на пользование правом на управление транспортными средствами и запрет на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
Отказ в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Это фактически лишает человека доступа к порталу «Госуслуги» и возможности дистанционно получать какие-либо справки или совершать юридически значимые действия.
Помимо этого, согласно тексту законопроекта и комментариям, предлагается ввести запрет на дистанционное банковское обслуживание в России, отказ в заключении кредитных договоров, приостановку действия водительских удостоверений и лицензий, а также запрет на использование электронной подписи. Отдельный блок ограничений касается консульских услуг за рубежом: предлагается запретить таким гражданам оформление новых загранпаспортов, регистрацию брака, смену имени и получение юридической помощи через консульства в случае задержания.
Механизм принятия решений и публичность
Полномочия по применению этих жестких мер планируется передать Генеральной прокуратуре Российской Федерации. Именно генпрокурор или его заместители будут принимать решение о введении ограничений в отношении конкретного человека.
Предполагается, что на официальном сайте Генпрокуратуры будет вестись и публично размещаться «Список лиц, в отношении которых применяются временные ограничительные меры». Таким образом, информация о попавших под действие закона гражданах станет открытой. По словам Василия Пискарева, необходимость таких мер объясняется ростом числа отказов со стороны других стран, прежде всего государств НАТО, в выдаче России лиц, обвиняемых в совершении преступлений.
Таким образом, в один день Госдума продемонстрировала два разных вектора законодательной работы: технологичный, направленный на упрощение жизни законопослушных граждан, и жесткий, рестриктивный, нацеленный на тех, кого власть считает «уклонистами» и противниками государства. Обе инициативы теперь ждут дальнейших шагов в рамках законодательного процесса.
