Что ждет россиян в запасе: мобилизация разбираем указ о сборах 2026 года по косточкам
8 декабря 2025 года Владимир Путин подписал указ о призыве граждан, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2026 году. Документ, опубликованный на официальном портале правовой информации, предписывает организовать сборы в Вооруженных Силах, Росгвардии, спасательных формированиях МЧС, органах государственной охраны и ФСБ. Несмотря на то что подписание подобных указов является ежегодной процедурой, в текущих условиях оно традиционно вызывает вопросы и тревогу в обществе. В материале мы подробно разберем, что на самом деле означают военные сборы, кого они коснутся и какие риски, по мнению экспертов, с ними связаны.
Как отмечают юристы и правозащитники, по своей сути указ 2025 года об исполнении в 2026-м ничем не отличается от документов прошлых лет. Единственное заметное отличие — несколько более ранний срок публикации. Однако часть положений указа, как и прежде, засекречена. Два его пункта помечены грифом «Для служебного пользования». По мнению экспертов, в этих пунктах может скрываться информация о планируемом количестве призываемых запасников, сроках и ведомствах, которые будут задействованы. Существует также предположение, что в закрытой части может идти речь о резервистах, хотя формально указ касается именно запасников.
Глава правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко отмечает, что «указы прошлых лет ничем не отличаются от нового. Единственное — время выхода указа необычное. Судя по опыту, подобные документы выходят в начале года».
Важно понимать ключевое различие, о котором часто забывают: запасники и резервисты — это не одно и то же. В запасе, согласно закону, находятся практически все военнообязанные граждане. К ним относятся мужчины, отслужившие срочную или контрактную службу, те, кто не служил, но достиг 27 или 30 лет, выпускники военных кафедр, а также женщины, имеющие военно-учетную специальность (например, в области медицины или связи). Они не получают постоянных выплат и призываются на плановые сборы. Резервисты же — это те, кто добровольно заключил специальный контракт с Министерством обороны о пребывании в мобилизационном резерве, за что ежемесячно получает денежное довольствие. Указ президента напрямую касается первой категории — запасников.
Призыв на сборы носит не массовый, а выборочный характер. В первую очередь повестки получают военнообязанные, относящиеся к первому разряду запаса. Отнесение к разряду зависит от возраста и воинского звания. Например, для солдат, сержантов, старшин и прапорщиков первый разряд включает граждан до 35 лет, второй — до 45, третий — до 50. Для младших офицеров возрастные рамки сдвигаются: первый разряд — до 45-50 лет, второй — до 50-55, третий — до 60. Таким образом, наиболее вероятными кандидатами на сборы являются относительно молодые мужчины, недавно уволенные в запас и имеющие актуальные военные специальности.
После подписания указа Министерство обороны готовит и рассылает директиву в региональные военкоматы. Военкоматы, в свою очередь, начинают рассылку повесток. По закону, уведомление должно быть вручено не позднее чем за 10 дней до начала сборов. Сделать это могут двумя основными способами: лично в руки под роспись или заказным письмом по почте. Несмотря на запуск Единого реестра воинского учета, через который возможна рассылка электронных повесток, депутат Госдумы Андрей Красов в 2023 году уточнял, что положения об электронных повестках не распространяются на призыв на военные сборы. Однако на практике, как рассказал председатель Военной коллегии адвокатов Москвы Владимир Тригнин, в некоторых регионах уведомления могут дублироваться через порталы госуслуг или официальные сайты мэрий.
«При этом, открыл человек ссылку или нет, через семь дней после размещения в реестре повестка считается врученной», — пояснил Владимир Тригнин.
Что же ждет запасника на сборах? По словам военного эксперта Юрия Кнутова, сборы представляют собой занятия для восстановления знаний и навыков по воинской специальности, а также повышения уровня боевой подготовки. Они делятся на учебные и проверочные. Учебные направлены на поддержание и обновление навыков, а проверочные — на оценку боеготовности частей и эффективности работы военкоматов. В октябре 2025 года Госдума также утвердила введение специальных сборов для охраны объектов критической инфраструктуры, но они будут касаться исключительно резервистов, добровольно заключивших контракт. Законодательство четко ограничивает продолжительность сборов: один сбор не может длиться более двух месяцев, а общее время, проведенное на сборах в течение всей жизни, для запасника не должно превышать одного года (12 месяцев). Призывать одного и того же человека можно не чаще одного раза в три года.
Одним из главных вопросов, волнующих общество, является риск отправки на фронт прямо со сборов. С юридической точки зрения, такая возможность исключена. Участники военных сборов не могут привлекаться к выполнению боевых задач или действовать в условиях вооруженного конфликта. Однако правозащитники указывают на косвенные риски. Главной опасностью они называют давление с целью склонить запасника к подписанию контракта на военную службу. Оказавшись в части и приобретя на время сборов статус военнослужащего, человек обязан выполнять приказы командования, что создает почву для психологического воздействия.
Закон предусматривает широкий перечень оснований для освобождения или получения отсрочки от военных сборов. Полностью освобождены от призыва, например, женщины (кроме имеющих военно-учетную специальность), граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, отцы трех и более несовершеннолетних детей, педагогические работники, сотрудники силовых ведомств, люди с непогашенной судимостью или признанные негодными по здоровью, а также граждане, постоянно проживающие за пределами России. Право на отсрочку имеют студенты-очники, работники сельского хозяйства в период посевной и уборки урожая, а также те, кто осуществляет постоянный уход за больными родственниками. Чтобы реализовать свое право на освобождение, необходимо подать в военкомат письменное заявление с приложением подтверждающих документов (например, медицинских справок или справки из вуза).
Что грозит за неявку на сборы без уважительной причины? В отличие от уклонения от мобилизации, за отказ от военных сборов не предусмотрена уголовная ответственность. Наказание носит административный характер — штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей по статье 21.5 КоАП РФ. Однако, как предупреждает адвокат Владимир Тригнин, если человек в течение 20 дней с момента получения повестки не явится в военкомат, к нему могут быть автоматически применены ограничительные меры. К ним относится запрет на выезд из страны, отказ в выдаче кредитов, запрет на регистрацию автомобиля или прав на недвижимость.
Существует и важный правовой нюанс. Если гражданин уже прибыл по повестке, прошел медицинское освидетельствование и был официально зачислен в состав участников сборов, он приобретает статус военнослужащего. Самовольное оставление части в этот период уже подпадает под статью 337 Уголовного кодекса РФ («Самовольное оставление части или места службы») и может повлечь наказание вплоть до лишения свободы. Поэтому эксперты подчеркивают: если есть намерение не участвовать в сборах, действовать нужно до момента официального зачисления в состав.
В качестве одного из законных способов избежать сборов юристы называют подачу заявления о невозможности проходить службу по убеждениям, даже если ранее гражданин уже служил или оканчивал военную кафедру. Такой шаг может стать основанием для освобождения. Правозащитники также отмечают, что в массовой практике штрафы за неявку на сборы выносятся крайне редко.
Подводя итог, можно сказать, что указ о военных сборах 2026 года является частью рутинной, плановой работы по поддержанию обороноспособности страны. Его появление не означает объявления новой волны мобилизации, аналогичной осенней 2022 года. В то же время, на фоне продолжающегося конфликта, даже обычные процедуры требуют от граждан повышенного внимания к своим правам и обязанностям. Знание законных оснований для освобождения, четкое понимание различий между статусами запасника и резервиста, а также осознание всех правовых последствий своих действий позволяет гражданам, пребывающим в запасе, принимать взвешенные решения в случае получения повестки на военные сборы.
