Вопрос ротации мобилизованных российских военнослужащих продолжает оставаться одним из самых острых и обсуждаемых в обществе. С момента объявления частичной мобилизации прошло уже три года, и тысячи семей с надеждой ждут возвращения своих близких из зоны специальной военной операции. Официальные лица не раз высказывались по этой теме, однако конкретных сроков массового возвращения по-прежнему не называется.
Ключевой правовой нормой, определяющей срок службы мобилизованных, остается положение о прохождении службы «до особого распоряжения». Это означает, что возвращение военнослужащих не связано с календарными сроками и определяется исключительно оперативной необходимостью, состоянием фронта и общими задачами обороны страны. Ни в Указе Президента РФ от 21 сентября 2022 года, ни в Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации» не содержится информации о конкретном сроке службы мобилизованных, что фактически означает их бессрочный призыв.
Официальная позиция: последние заявления руководства
25 марта 2025 года президент РФ Владимир Путин во время заседания Совета по культуре сделал важное заявление относительно ротации. Отвечая на вопрос Захара Прилепина, глава государства подтвердил, что вопрос находится в поле зрения военного ведомства.
«Министерство обороны над этим думает, и, конечно, этот вопрос стоит остро. Безусловно, его не забываем. Но исходить будем из реалий, которые складываются на линии боевого соприкосновения»
— заявил президент. При этом конкретные сроки и механизм ротации не были озвучены.
Это не первое обращение президента к данной теме. Аналогичные заявления делались еще в декабре 2022 года, когда Владимир Путин впервые заявил о возможности ротации среди мобилизованных. Однако с тех пор ситуация кардинально не изменилась.
Позиция Министерства обороны РФ, высказанная еще в декабре 2023 года в ответ на запрос депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга, остается неизменной: срок военной службы граждан, призванных в рамках частичной мобилизации, истекает по завершении периода частичной мобилизации на основании соответствующего указа президента РФ. Установление иного срока службы признается нецелесообразным.
Отпуска как временная мера ротации
В текущей ситуации основной возможностью для мобилизованных побывать дома остается предоставление отпусков. Согласно поручению президента РФ от 16 марта 2023 года, все участники специальной военной операции, включая мобилизованных, имеют право на регулярный отпуск продолжительностью не менее 14 суток не реже одного раза в полгода. При этом время на дорогу к месту проведения отпуска и обратно в этот срок не входит.
Это право закреплено в письме Министерства обороны РФ от 15 августа 2023 года, где указывается, что в военном ведомстве выполняется комплекс мероприятий по предоставлению отпусков военнослужащим, призванным по мобилизации. Планирование и предоставление отпусков проводится командиром воинской части с учетом безусловного выполнения боевых задач. Соответствующие графики отпусков утверждаются командующими группировками войск исходя из оперативной обстановки в зоне проведения СВО.
Право на отпуск для мобилизованных и контрактников законодательно закреплено в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». Продолжительность основного отпуска составляет от 30 до 45 суток в зависимости от выслуги лет, при этом военнослужащий имеет право разделить отпуск на части.
Экспертные оценки и прогнозы
Аналитики и эксперты в области военной политики сходятся во мнении, что массовая ротация мобилизованных в 2025 году маловероятна. По оценкам ряда военных аналитиков, реальные предпосылки к масштабной демобилизации могут сформироваться не ранее весны 2026 года.
Военный эксперт Алексей Леонков подчеркивает, что ожидать одномоментной демобилизации невозможно.
«Этот процесс всегда проходит поэтапно, поскольку связан с комплексом факторов — от оперативной обстановки до готовности отдельных подразделений» — отмечает специалист.
По его мнению, при благоприятном развитии событий предпосылки для начала ротации могли бы появиться еще в конце 2025 года, однако реализация зависит от общей стабилизации линии фронта.
Особое внимание эксперты уделяют проблеме комплектования армии. Начиная с весны 2025 года темпы набора контрактников снизились почти вдвое — с 70-80 тысяч человек ежемесячно в 2024 году до 35-40 тысяч к середине 2025 года. Такое сокращение неизбежно влияет на сроки ротации, поскольку именно профессиональные кадры должны в перспективе заменить тех, кто был призван по мобилизации.
Политолог Иван Петров предупреждает, что говорить о полной демобилизации в 2025 году неправильно. По его оценке, в текущих условиях более вероятны точечные решения, касающиеся отдельных категорий военнослужащих — например, тех, кто продолжает службу по медицинским ограничениям или имеет длительные периоды пребывания в зоне боевых действий.
Возможные сценарии развития событий
Эксперты выделяют несколько возможных сценариев проведения ротации:
Ускоренная демобилизация возможна в случае достижения серьезного политического соглашения или заметных успехов на фронте. В этом случае часть мобилизованных могла бы начать возвращаться уже в первой половине 2026 года.
Поэтапная демобилизация рассматривается как наиболее реалистичный вариант. Ротация будет проводиться постепенно, небольшими группами, по мере формирования необходимого резерва из числа контрактников.
Отложенная демобилизация вероятна при ухудшении обстановки, расширении зоны ответственности армии или увеличении внешних угроз. В таком случае сроки могут быть смещены на более поздний период.
Военный эксперт, капитан первого ранга запаса Василий Дандыкин придерживается более жесткой позиции, заявив, что ротация военных, принимающих участие в спецоперации, возможна лишь после подписания мирного договора на условиях Москвы.
«Этот вопрос так или иначе поднимается, но я думаю, что это будет тогда, когда мы заключим договор о мире, не о перемирии, которое сейчас грядет на 30 суток, а конкретно о мире на наших условиях» — отметил эксперт.
Практические аспекты возвращения
Депутат Госдумы Андрей Колесник в своем выступлении 26 марта 2025 года заявил, что в случае ротации ВС РФ в зоне специальной военной операции на замену действующим военнослужащим уйдет подготовленный резерв. Это указывает на то, что даже в случае принятия решения о ротации, процесс будет тщательно спланирован и организован.
Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов еще в сентябре 2023 года четко обозначил позицию военного ведомства:
«Они вернутся домой после завершения специальной военной операции. Ротация никакая не предусмотрена. Им положен отпуск за каждые шесть прослуженных месяцев, они сейчас в эти отпуска и ходят».
Специалисты отмечают, что возвращение большого числа военнослужащих потребует серьезной подготовки социальной инфраструктуры — от служб адаптации до центров занятости. Демобилизация — это не только военный и организационный процесс, но и серьезная социальная, психологическая задача, от грамотного решения которой зависит благополучие самих военнослужащих и их семей.
На текущий момент ситуация с ротацией мобилизованных остается неопределенной. Официальные структуры подчеркивают, что ротация возможна только при достаточном количестве контрактников, а их набор идет медленнее, чем год назад. Для тысяч российских семей ожидание продолжается, однако тенденции позволяют рассчитывать на то, что подготовка к поэтапной ротации постепенно формируется, и процесс возвращения домой начнется, как только это позволит оперативная обстановка.
