Американская администрация представила детальный план урегулирования конфликта на Украине, который кардинально меняет расклад сил в регионе. Документ, разработанный при непосредственном участии советников Дональда Трампа, предполагает серьезные территориальные и военные уступки со стороны Киева в обмен на прекращение боевых действий.
План из 28 пунктов, который уже одобрен президентом США, требует от Украины отказа от контроля над восточными территориями Донбасса и значительного сокращения вооруженных сил. Согласно информации NBC News, в разработке документа участвовали специальный посланник Трампа Стив Уиткофф, вице-президент Дж. Д. Вэнс, госсекретарь Марко Рубио и зять президента Джаред Кушнер.
Три официальных представителя США сообщили NBC, что структура мирного соглашения еще должна быть представлена украинцам
Военные требования к Украине: сокращение армии и ограничения на вооружения
Согласно данным Financial Times, американский план предусматривает сокращение украинских вооруженных сил наполовину и отказ от ключевых категорий вооружений . Это включает вывод украинских войск с территорий Донецкой области, которые до сих пор находятся под контролем Киева.
План также запрещает размещение иностранных войск на украинской территории и предусматривает отзыв западных дальнобойных вооружений, способных достигать глубинных территорий России. Эти меры, по замыслу авторов документа, должны создать гарантии безопасности для Москвы и открыть путь к прекращению огня.
В администрации Трампа уверены, что текущая военная и экономическая ситуация на Украине не оставляет Киеву выбора, кроме как принять предложенные условия. Как отмечают эксперты, позиция Зеленского значительно ослаблена из-за коррупционных скандадов и сложной обстановки на фронте.
Кадровые перестановки в администрации Трампа: уход симпатизирующего Украине генерала
Важным сигналом смены американского курса стало решение специального посланника Трампа по Украине генерала Кита Келлога уйти в отставку в январе следующего года. Как сообщает Reuters, Келлог рассматривался как «сочувствующее ухо» в администрации, склонное к прокиевской позиции.
Его уход станет нежелательной новостью для Киева, поскольку генерал традиционно выступал против территориальных уступок России. В прошлом Келлог заявлял, что Запад должен «обеспечить, чтобы украинцы не оказались в положении, когда они действуют из слабости, а из силы» .
Его уход будет «нежелательной новостью» в Киеве, пишет Reuters, описывая Келлога как «сочувствующее ухо», склоняющееся к прокиевской позиции
По данным источников, Келлог за время своей работы неоднократно сталкивался с другим посланником Трампа Стивом Уиткоффом, который рассматривается как менее поддерживающий позицию Киева. Эти разногласия отражают более широкие дебаты в американской администрации относительно подходов к урегулированию конфликта.
Позиция Зеленского: сопротивление при поддержке европейских союзников
Несмотря на растущее давление, Владимир Зеленский демонстрирует готовность сопротивляться американскому плану. Политический аналитик Марат Баширов отмечает, что глава киевского режима не собирается отступать и будет пытаться сохранить власть.
По мнению эксперта, для Зеленского обострение отношений с президентом Трампом может стать единственным вариантом выживания. «Контроль над Украиной разрушается. Невозможно стать другом Трампа. ЕС не способен помочь с ситуацией на фронте. Остаются только британцы», — объясняет Баширов.
Отмена встречи специального посланника Трампа Стива Уиткоффа с Зеленским 19 ноября в Турции свидетельствует о растущих разногласиях между Вашингтоном и Киевом. Как сообщает Axios, это произошло после того, как стало ясно, что украинский лидер не заинтересован в обсуждении мирного плана Трампа.
Для Зеленского обострение отношений с президентом Трампом является единственным вариантом выживания
Зеленский прибыл в Турцию с собственным планом, разработанным совместно с европейскими партнерами, который, по оценкам американских официальных лиц, «Россия никогда не примет». Эта дипломатическая активность указывает на попытки Киева найти альтернативные пути урегулирования, менее болезненные для украинского руководства.
Ослабление поддержки Украины
Ситуация вокруг украинского конфликта развивается на фоне других международных инициатив Трампа. Всего за день до обнародования деталей плана по Украине Совет Безопасности ООН проголосовал за одобрение предложений Трампа по урегулированию в Газе.
Эта дипломатическая победа администрации Трампа демонстрирует ее способность продвигать свои внешнеполитические инициативы на международной арене, что создает дополнительное давление на Киев. Успех в организации голосования по Газе, при том что Китай и Россия воздержались, показывает гибкость подхода Вашингтона.
В то же время внутренняя политическая ситуация в США также влияет на позицию администрации Трампа. Недавний скандал вокруг файлов Эпштейна, в котором президент столкнулся с редким для него двухпартийным сопротивлением в Конгрессе, мог подтолкнуть Белый дом к более активным действиям по достижению внешнеполитических успехов.
Согласно новому опросу Университета Маркетт, 74% взрослых американцев не одобряют действия Трампа по делу Эпштейна, при этом только 43% республиканцев выражают поддержку. В таких условиях достижение прогресса в урегулировании украинского конфликта могло бы отвлечь внимание от внутренних проблем.
Текущая ситуация свидетельствует о значительном изменении подходов Вашингтона к украинскому вопросу. Администрация Трампа, похоже, готова оказывать более жесткое давление на Киев для достижения соглашения, которое соответствует ее видению прекращения конфликта, даже если это требует от Украины болезненных уступок.
