Самым злободневным представляется заключение статистического ведомства, сделанное по состоянию на 2018 год, о том, что почти 80% семей у нас едва сводят концы с концами. Более половины россиян не могут позволить себе неожиданные траты, например, ремонт или срочные медицинские услуги, а более трети семей не могут купить хотя бы одну пару обуви на сезон, о чем даже доложили Путину.
Больше всего таких бедных среди многодетных семей, где зарплаты отца или матери не хватает, чтобы прокормить детей и купить дешевую одежду. А это уже настораживает.
Государство, как может, старается поправить статистику. В последнем квартале прошлого года прожиточный минимум понизили с 10 451 рубля до 10 213 рублей. При новом раскладе показатели должны бы улучшиться. Но число людей, оказавшихся за чертой бедности, по-прежнему растет.
На гораздо более серьезные размышления наводят расчеты Международной организации труда (МОТ), опубликовавшей свежий рейтинг стран мира по средней заработной плате. По доходам, которые имеют наши сограждане, Россию ставят на один уровень с бедными странами Азии и Африки.
Заметим, что цифры МОТ берет не с потолка, а привлекает официальные данные из открытых источников.
Чиновники не могут понять, что происходит, и во всем обвиняют Росстат. Откуда такие цифры, когда врачи и учителя у нас не обделены государством, их заработки должны превышать среднюю зарплату по экономике.
Да, в Москве и Подмосковье учителям неплохо платят. Но в провинциальных городах у квалифицированных медиков, учителей, преподавателей и воспитателей, как ни странно, оклады на уровне минимальной оплаты труда (МРОТ) и даже ниже. Так, например, в Салаватском роддоме Башкирии зарплаты медперсонала всего 10–28 тысяч рублей. Зарплата врача, работающего на одной ставке, не превышает 17 тысяч. В других регионах бюджетникам живется еще хуже. Базовый оклад работников профессорско-преподавательского состава во Владимирской области – всего-то 7350 рублей.
В детсадах Карелии, Астрахани, Вологодской области младшие воспитатели довольствуются зарплатами в 2–3 тысячи рублей! И никто никакого нарушения трудового законодательства здесь не видит, потому что эти люди формально устроены на неполный рабочий день.
Нянечки и воспитатели не выходят на улицы, не протестуют против рабского труда, потому что другой работы поблизости нет. А несколько тысяч на дороге не валяются. Чтобы выжить, кто-то из них подрабатывает в «черную», кого-то кормит огород и корова. Но таких все меньше. Оказавшись в непролазной нищете, люди сельской глубинки обычно впадают в депрессию, спиваются и попадают в разряд безнадежных нищих.
Когда Росстат делает вывод, что доход многодетной семьи (с тремя и более детей) по нынешним ценам должен определяться на уровне 82 тысяч рублей в месяц, а неполным семьям нужно зарабатывать хотя бы 62,5 тысяч рублей, то в провинции это вызывает смех или воспринимается далекой от жизни мечтой.
Вся беда в том, что людей у нас унижают по закону. Ведь законодательство не запрещает назначать оклады меньше МРОТ. Еще в 2007 году из Трудового кодекса выпала фраза о том, что размеры тарифных ставок, базовых окладов и базовых ставок заработной платы не могут быть ниже МРОТ.
С тех пор мизерные оклады вошли в моду, хотя к ним стали прибавлять надбавки – компенсационные и стимулирующие выплаты, чтобы держать работников на коротком поводке, чтобы они не смели спорить с начальством. Такая практика привела к тому, что северянам, жителям регионов с особыми климатическими условиями, например, стали платить зарплату, которая только с территориальными надбавками едва дотягивала до МРОТ.
Если раньше статья 129 ТК РФ определяла МРОТ как «оплату труда неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего вре
44be
мени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда», то потом это определение попросту убрали.
МРОТ перестал быть оплатой труда неквалифицированного работника, и финансисты сочли, что такие оклады можно выплачивать всем, в том числе и высококвалифицированным специалистам с высшим образованием.
Когда действовали единые тарифные сетки (ЕТС) для работников бюджетных организаций, то оклад составлял основную часть зарплаты. У квалифицированного работника он был в разы больше действующего на тот момент МРОТ. Зарплата равнялась окладу, и это ни у кого не вызывало вопросов, и в какой-то мере снимало социальное напряжение.
В 2011 году Единую тарифную сетку заменили понятием «базовых должностных окладов», в статье 144 ТК РФ поменяли слово «обязано» на «может». Выходит, что Правительство РФ теперь не обязано, а может на свое усмотрение «устанавливать базовые должностные оклады, ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам». А значит – может и не устанавливать…
Получилось так, что базовые должностные оклады стали определять не наверху, а на местах. Это привело к тому, что зарплата топ-менеджера Сбербанка и нянечки стала различаться в 4500 раз!
На одну зарплату банковского босса можно сегодня содержать 4,5 тысяч нянечек в детсадах с окладом, равным МРОТ.
А если брать реальные цифры, то доходы бедных нянечек получатся еще более скромными.
Эксперты РАН, МГИМО, Института питания давно пересчитали минимальную потребительскую корзину по новым ценам, по которым она никак не укладывается в 10 или 11 тысяч рублей, которыми ее сегодня пытаются ограничить.
Уровень прожиточного минимума, как считает проректор Академии труда и социальных отношений (АтиСО) Александр Сафонов, у нас вообще оторван от реальности. В нем, к примеру, указывается, что на оплату коммунальных услуг уходит четверть месячного бюджета семьи, но в действительности «коммуналка» иногда съедает до 60% дохода бедных граждан.
Прожиточный минимум и МРОТ должны сегодня, по мнению ученых, составлять никак не меньше 30 тысяч рублей. На основе этой цифры депутаты Госдумы подготовили новый закон о потребительской корзине РФ. Однако чиновники не торопятся пересматривать устоявшиеся нормы.
Но как в таком случае выполнить майский указ Президента России – снизить к 2024 году в два раза уровень бедности?
Росстат решил подстраховаться, предложив новую методику расчета бедности в стране, и теперь данные по уровню жизни будут публиковаться не ежемесячно, а поквартально. Только вот одним перерасчетом проблему нищающего населения не решить.
Минтруд представил свою программу борьбы с бедностью, которая обещает уже в этом году вывести из нищеты сразу четыре миллиона россиян, а к 2024 году в два раза сократить количество нищих.
Для начала хотят раздать по 36 800 рублей почти семи миллионам нищих, заключив с ними социальные контракты. Под социальными контрактами подразумевается выделение человеку или семье денег при выполнении ими ряда условий: устройство на работу, открытие своего дела, переобучение на новую специальность.
Если помимо контрактов по-новому проиндексировать пенсии, трудоустроить матерей с детьми в возрасте до шести лет, то тогда, по расчетам чиновников, уже через год половина участников программы по борьбе с бедностью механически выйдет на другой уровень доходов.
Посыл сам по себе, в общем-то, верный, но уж больно оторванный от нашей жизни. Даже если задействовать все предложенные механизмы, вряд ли удастся до конца года сократить число бедных сразу на четыре миллиона. Ведь поднять уровень жизни можно только, обеспечив людей работой с хорошей зарплатой. Но как этого добиться, если предприятия закрываются, не хватает рабочих мест, а работодатель не заинтересован платить хорошие деньги своим сотрудникам? Ответа на этот вопрос пока нет.
Народ же наш терпеливый, судя по очередному статистическому исследованию, почему-то больше всего возмущает то, что около 23% населения России, стремительно осваивающей высокие технологии, не имеют доступа… к централизованной канализации. Хотя, конечно, не туалеты определяют достойный уровень жизни. Но все же…
