Одно расследование, контрразведывательное, должно было установить, не представляли ли действия Трампа угрозу национальной безопасности страны. Агенты также должны были выяснить, не работал ли Трамп на Россию — осознанно или ненамеренно попав под влияние Москвы.
Второе расследование, криминальное, должно было установить, являлось ли увольнение Джеймса Коми с поста главы ФБР воспрепятствованием правосудию, то есть тяжким уголовным деянием по американскому законодательству.
(ФБР в целом вообще расследует два типа дел — криминальные и контрразведывательные).
Впервые подозрения насчет Трампа и России у агентов ФБР появились в 2016 году, когда Дональд Трамп публично призвал Россию совершить хакерские атаки на серверы Хиллари Клинтон и опубликовать ее имейлы. Но тогда расследование решили не начинать.
Дела были открыты после того, как Трамп 9 мая 2017 года уволил Джеймса Коми и дважды публично признал, что сделал, фактически, это из-за расследования по России (Трамп просил Коми прекратить расследование по Майклу Флинну и требовал заверений от главы ФБР, что сам президент не является субъектом расследования).
Если Трамп уволил Коми из-за расследования по России, то это состав не только воспрепятствования правосудию, но и угрозы национальной безопасности, пришло к выводу ФБР, так как действия президента подрывали попытки американских властей расследовать вмешательство России в американские выборы, то есть атаку иностранного государства на США.
Оба расследования ФБР по Трампу позже были объединены в одно. Известно, что дело о воспрепятствовании правосудию со стороны Трампа расследует Боб Мюллер, но неизвестно, расследует ли он дело об угрозе национальной безопасности.