Увы. Приходится признать, что пока все многолетние усилия по обузданию засилья российского импорта азотных удобрений в Украину оказались тщетными, пишет издание ZN.ua.
Живучесть поставок из РФ просто поражает. Казалось бы, как такое может быть, что даже после введения эмбарго на поставки и еще спецсанкций СНБО (до мая 2021 г.) к российским производителям, химическая продукция, произведенная в РФ, не просто проникает на территорию Украины, ее, по иронии судьбы, находят на складах одного из контрагентов Аграрного фонда. Того самого фонда, который дает возможность хотя бы рывками работать украинским химикам, оплачивая отечественным предприятиям производство азотных удобрений, а затем реализуя их аграриям. Шоком для рынка стала информация в СМИ о результатах проверки службой безопасности Аграрного фонда одного из хранилищ своих удобрений, не принадлежащего фонду, где товар находился на ответственном хранении. Оказалось, там под видом украинских хранились удобрения происхождением из страны агрессора…
ПсевдоудобренияВ данном конкретном случае даже защитники импорта дешевых удобрений для украинских аграриев были вынуждены в присутствии журналистов признать на пресс-конференции в Киеве, что такое удобрение не могло быть ввезенным в Украину легально. По их мнению, тут действительно «есть вопросы к ГФС, к таможенникам: каким образом заходил товар, который не попал в статистику таможенных органов…».
Массовую контрабанду подтвердил и народный депутат Сергей Шахов, который заявил, что, обходя все законодательные преграды, «контрабанда удобрений продолжается через все границы».
Упрямство, с которым, несмотря на беспрецедентные меры защиты, химия из РФ массово проникает на украинский рынок, свидетельствует, что рынок минеральных удобрений стал одним из направлений ведения гибридной войны против Украины. Поэтому и ответ должен быть соответствующим. Иначе мы можем потерять не только химическую отрасль, но и аграрную, которая на сегодняшний день является мощной опорой всей украинской экономики.
Ведь за нелегальные поставки не только никто пошлины не платит (тем более антидемпинговые), но и за качество ввезенной продукции не отвечает. А это уже чревато не только финансовыми потерями. Возникает вопрос чистоты украинских черноземов, в которые все это вносится, и, соответственно, безопасности произведенных на них продуктов питания.
Парадоксально, но, несмотря на длящуюся пятый год агрессию со стороны соседа-экспортера химии и газа (сырья для химии), мы импортируем удобрения, даже упразднив их обязательную госрегистрацию, как это было раньше. То есть не производятся государственные испытания импортных удобрений не только на их биологическую эффективность, но и на безопасность для населения. Это уже позволило нечистым на руку дельцам сначала «поиграться» с составом и концентрацией составляющих комплексных удобрений так, чтобы те не подпадали под действие антидемпинговых пошлин. Теперь же, когда удобрения завозятся контрабандным путем, они вполне могут «толкать» контрафакт с неизвестным никому химическим составом и непредсказуемыми последствиями его применения.
Сомнительный экспортНе дают гарантии происхождения и качества товара и официальные поставки. Ведь при таможенном досмотре, например, не является обязательным документом сертификат качества на товар. А замена документов на происхождение товара и его переупаковка — уже всем известная и часто практикуемая схема. Неслучайно санкции против российских производителей дали мощный толчок поставок в Украину минудобрений даже из стран, которые не имеют своего газа или сами являются импортерами удобрений.
Мы гордимся тем, что Украина не покупает российский газ, но достаточно провести анализ таможенной базы, и мы увидим, что при этом поставки российского газа в виде удобрений в нашу страну выросли в разы, и за это мы платим миллиарды долларов в год. Каким образом и кому?
С Беларусью, пожалуй, вопросов возникает меньше всего. Эта страна давно прославилась транзитером товаров в/из РФ. «Белорусские» креветки, манго и ананасы стали интернет-мемом. Давайте также вспомним, что страна является реэкспортером российского автомобильного топлива в Украину, что российский сжиженный газ тоже массово заходит через Беларусь. Таким образом, несложно понять, что поменять происхождение товара в Беларуси еще легче, чем где-либо. И вот реальное подтверждение этому от Следственного комитета Республики Беларусь:
«Товар перевозился по поддельным документам, для чего использовались реквизиты ряда подконтрольных фигурантам субъектов хозяйствования на территории Российской Федерации…». Это фраза одного из сообщений о раскрытой контрабанде калийных удобрений из Беларуси в Польшу, опубликованного на официальном сайте Следственного комитета.
Интересно, что как раз в канун введения украинского эмбарго на сульфат аммония из РФ (в марте 2017 г.) Беларусь заявила себя как крупный поставщик этого удобрения в Украину. Продукт, по официальной информации, производится на совместном белорусско-британском предприятии «Белагроферт» (под Гродно), которое открылось только в конце 2016 г. Чем не вариант для обхода украинских санкций? Для информации — объем поставок этого удобрения из Беларуси в Украину уже превысил 100 тыс. т.
Поставки удобрений из Грузии в Украину (начиная с 2017 г.) удивительным образом совпали с переходом грузинского предприятия по производству удобрений «Рустави Азот» в собственность российской АФК «Система». Скандальную смену собственника не скрывают даже российские СМИ.
Всего через три месяца после введения спецсанкций против химпредприятий РФ появился еще один очень интересный экспортер в Украину — Турция. Выглядит он неестественно, хотя успел всего за несколько месяцев 2018 г. ввезти 40 тыс. т удобрений и пытается еще, используя для этого поставки морем. Почему он выглядит неестественно? Дело в том, что Турция — это не просто страна-импортер удобрений (потребляет их в 2,5 раза больше, чем производит сама), в этой стране с 2016 г. действует запрет на производство и транспортировку селитры. А по данным «ИнфоИндустрия» за январь— август 2018 г., Турция является основным покупателем украинского аммиака (48,11% от всего объема) и азотных удобрений (38,6%). Как в таких условиях можно было осуществить поставку в Украину? Какой в этом экономический смысл?
Неудивительно, что эксперты рассмотрели в этом экспорте схему по очистке российского товара от санкций.
В Литве фосфатные удобрения производит крупная российская компания «Еврохим» (завод Lifosa), попавшая в украинский санкционный список. Под вопросом и поставки из Узбекистана, ведь они осуществляются через территорию РФ.
Эхо на таможнеПонятно, что после скандала на складах Аграрного фонда долго такой импорт не мог длиться. Не для этого вводились ограничения. И вот СМИ запестрили сообщениями, что украинские таможенники и СБУ блокируют импорт минеральных удобрений в Украину: «На приграничных станциях с 7 декабря было остановлено более 100 вагонов с удобрениями. Участники рынка сообщают, что такая же ситуация наблюдается и в украинских портах. Остановлено, как минимум, три судна с удобрениями из Турции и Грузии».
В общем, таможня проснулась и вспомнила, что вагоны, ж/д составы и морские суда с удобрениями — это не посылочная контрабанда, ее трудно не заметить. Начались дополнительные проверки и вроде даже отборы проб импортной продукции в рамках активизации борьбы с контрабандой.
Тут интересно наблюдение за самим процессом. Большинство игроков рынка с пониманием отнеслись к ситуации с дополнительными проверками. Ведь контрабанда (неуплата соответствующих пошлин) и подмена товара некачественным аналогом бьет, прежде всего, по легальным импортерам, снижая их конкурентоспособность перед бизнесом, завозящим по «серым» схемам. В конце концов, нельзя допускать, чтобы враг использовал Украину или вредил ей за ее же деньги.
Были и те, кто стал громко возмущаться, апеллируя к СМИ. Именно поэтому общественности стало известно, что «на приграничных станциях остановлено около
60 вагонов компании «БНХ Украина», более 20 вагонов компании «Санагро» и 2 вагона компании «Агророзквит». Среди товара — комплексные удобрения, карбамидо-аммиачная смесь и другие удобрения из Беларуси.
В Николаевском и Херсонском портах заблокирована растаможка грузов «Белор Украина» (имеет эксклюзив по грузинской продукции и активно возит турецкий товар. — А.Ш.), «Украинская агропромышленная группа», «Страбис-Агро» (занимается поставками турецкой продукции. — А.Ш.).
На Харьковской таможне (станция Купянск) 7 декабря остановили 32 вагона ООО «ТД „УкрРосХим“ (ранее она была заметным поставщиком российской продукции, а после введения санкций переориентировалась на товар из Узбекистана)».
К 14 декабря список стран-импортеров удобрений в Украину, чьи грузы задерживались на таможенной границе Украины, состоял из Беларуси, Литвы, Турции, Узбекистана, Казахстана и Грузии.
* * *
А ведь сами по себе проверки — еще только разминка, а что будет, если факты контрабанды будут доказаны или сертификат происхождения товара не понравится таможне? Тогда нарушителям будет доначислена антидемпинговая пошлина, которая может составить до 43% от стоимости ввезенной продукции. И эти деньги (оценочно около миллиарда гривен) никак не будут лишними для воюющего государства.
