В частности, Конституционный Суд признал неконституционным подпункт 3 пункта 12 раздела I Закона Украины «О внесении и изменений и признании такими, что утратили силу, некоторых законодательных актов Украины» от 28 декабря 2014 №76-VIII. Этот подпункт предусматривал отмену ст. 21 Закона «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине». А эта статья, в свою очередь, касалась досрочного выхода на пенсию граждан, которых уволили за полтора года до достижения пенсионного возраста.
В своем решении Суд отмечает, что исключение из закона этих положений государство гарантировало право на такой досрочный выход на пенсию гражданам пожилого возраста, трудовой договор с которыми был расторгнут в силу причин, которые не зависели от их воли и не были следствием действий этих лиц. И эта гарантия, по мнению Суда, была направлена на то, чтобы обезопасить этих людей от безработицы по независящим от них обстоятельствам и обеспечить благоприятные условия для их полноценного и достойного жизни в старости.
Более того, Суд отметил, что частые и непредвиденные изменения законодательства мешают эффективной реализации гражданами прав и свобод, а также подрывают доверие к органам государственной власти и их должностных лиц. При этом, ожидания людей не могут влиять на изменение законов и других нормативно-правовых актов.
В то же время Суд подчеркнул, что принцип верховенства права предполагает внесение законодательных изменений с определенным переходным периодом для того, чтобы граждане могли адаптироваться к новым обстоятельствам. Закон №76-VIII был принят 28 декабря 2014 года (а фактически – 29 декабря) и опубликован 31 декабря 2014 года. А подпункт 3 пункта 12 раздела I этого Закона – о котором и идет речь – вступил в силу уже 1 января 2015 года.
По мнению Конституционного Суда, переходный период между опубликованием закона и вступлением в силу настоящего подпункта (менее одного дня) был недостаточным для того, чтобы субъекты права могли адаптироваться к законодательным изменениям и скорректировать свои действия для реализации права на досрочный выход на пенсию. Таким способом парламент нивелировал суть такого элемента конституционного принципа верховенства права, как юридическая определенность.
В связи с этим, Конституционный суд пришел к выводу, что этот подпункт не соответствует ч. 1 ст. 8 Конституции Украины.
Решение Конституционного Суда является окончательным и не подлежит обжалованию, а подпункт 3 пункта 12 раздела I Закона №76-VIII теряет силу с дня принятия этого решения.
