Что «не так» с новым законом
Негативную реакцию ряда стран вызвало, в частности, то, что, как определяет принятый Верховной Радой закон, языком образовательного процесса в учебных заведениях является государственный язык. Лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, гарантируется право обучения на родном языке наряду с украинским языком в отдельных классах или группах в коммунальных учреждениях дошкольного и начального образования.
В Министерстве иностранных дел Венгрии заявили, что такое решение Украины находится в оппозиции к европейским ценностям, а «Украина вонзила Венгрии нож в спину, внеся изменения в закон об образовании, который сильно нарушает права венгерского меньшинства». По мнению венгерской стороны, этот закон ограничивает права 150 тысяч этнических венгров. Более того, Венгрия обратилась в ЕС, ОБСЕ и ООН с жалобой на новый закон об образовании и заявила, что больше не будет поддерживать инициативы Украины в международных организациях.
С критикой принятого закона выступило и Министерство иностранных дел Румынии, заявив, что, по их мнению, данный закон нарушает права румынского меньшинства. Об обеспокоенности судьбой румынской и молдавской общин в Украине в связи с принятым в Украине законом заявил президент Молдовы Игорь Додон. Он отметил, что в Молдове есть ряд школ на украинском языке и права украинской общины соблюдаются. Он призвал украинские власти отказаться от закона «Об образовании».
Резко отреагировали и в России. В РФ уверены, что Украина благодаря новому закону пытается избавиться от языков национальных меньшинств в образовательной системе, говорится в заявлении МИД РФ. В ведомстве заявили, что, по их мнению, таким образом Украина пытается осуществить полную украинизацию образовательного пространства страны и якобы нарушает взятые на себя международные обязательства в гуманитарной сфере.
Реагируя на происходящее, премьер-министр Украины Владимир Гройсман поручил главе МИД Павлу Климкину и главе Минобразования Лилии Гриневич совместно с руководством Комитета Верховной Рады по вопросам образования разъяснить ЕС некоторые положения нового закона. Для этого 15 сентября в Украину приедут несколько послов стран-членов Европейского Союза.
Позиция Украины относительно некоторых норм закона
В Министерстве образования и науки Украины заявляют, что норма о языке обучения в принятом Верховной Радой законе «Об образовании» отвечает Конституции Украины и Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств.
По информации министерства, в Украине на языках национальных меньшинств обучается около 400 тысяч детей в 735 учебных заведениях, и, как правило, в таких заведениях украинский язык изучается исключительно как предмет. Минобразования «вынуждено констатировать, что наблюдается устойчивая тенденция к снижению уровня и ухудшению качества» школьного образования у детей из школ с обучением на языках нацменьшинств, что подтверждают результаты внешнего независимого оценивания (в 2016 году 60,1% школьников из румынского и венгерского меньшинств не смогли успешно сдать тестирование по украинскому языку).
В ведомстве отмечают, что такая ситуация приводит к нарушению конституционного права детей на поступление в высшие учебные заведения, поэтому важно расширить преподавание предметов на государственном языке в школах нацменьшинств.
«Впервые за историю независимости на законодательном уровне расширяются объемы обучение на украинском языке в государственных и коммунальных учебных заведениях, где обучение ведется на языках нацменьшинств», – говорится в разъяснении.
Начиная с 1 сентября 2018 года дошкольное и начальное образование дети могут получать на языке нацменьшинства, при этом параллельно изучая государственный язык. С 5-го класса дети будут начинать учиться на государственном языке, а язык национального меньшинства изучать как отдельную дисциплину. Если язык нацменьшинства относится к языкам Европейского Союза, то на нем возможно преподавание одной или нескольких дисциплин.
Для детей, которые сейчас учатся на языках нацменьшинств, предусмотрен переходный период до 1 сентября 2020 года. Эти дети будут получать среднее образование с постепенным увеличением количества учебных предметов, изучаемых на украинском языке, а с 2020 года должны перейти на обучение на государственном языке.
