Противоречит конституции
Итогом предварительного рассмотрения закона в конституционном и экономическом комитетах стали отрицательные заключения: как отметил глава конституционного комитета Андрей Клишас, его принятие может привести к подорожанию авиабилетов и ухудшить положение граждан, что противоречит конституции. Госдума приняла в третьем чтении законопроект, предусматривающий право авиакомпаний исключать норму о бесплатном провозе багажа, если авиабилет не предусматривает возврат денег при расторжении договора о воздушной перевозке. Предусматривается, что покупатели таких билетов смогут по-прежнему бесплатно провезти ручную кладь.
Новый закон будет вынуждать пассажиров приобретать билеты по более дорогому тарифу, включающему "привычные" условия провоза багажа и ручной клади, что может привести не к запланированному снижению стоимости авиаперевозок, а, наоборот, к фактическому удорожанию билетов. Что касается бесплатной ручной клади, то в подготовленной правительством пояснительной записке указывается на необходимость внесения в связи с принятием этого закона изменений в действующие авиационные правила в части конкретизации понятия "ручная кладь". Но проект такого подзаконного акта не представлен, что может привести, опасается Клишас, к тому, что нормы ручной клади, которую можно будет бесплатно проносить на борт самолета, будут "стремиться к нулю".
Аналогичную позицию занял и другой комитет Совфеда — по экономической политике.
Закон должен быть одобренСовет верхней палаты не поддержал позицию комитетов и рекомендовал сенаторам одобрить закон на заседании. Совет верхней палаты не поддержал позицию конституционного комитета, произошло в том числе потому, что на нем не присутствовал глава комитета Клишас, который был в это время на заседании коллегии генпрокуратуры.
