Государственно-правовое управление (ГПУ) администрации президента РФ дало отрицательный отзыв на нашумевший законопроект Об организации дорожного движения в РФ, который позволяет региональным властям ограничивать движение автомобилей в городах путем взимания платы. Как сообщает ТАСС со ссылкой на текст отзыва, по мнению ГПУ, в нынешней редакции законопроект обладает коррупциогенным потенциалом и не может быть рекомендован Госдуме к принятию во втором (основном) чтении.
Как сообщалось, правительственный законопроект о платном въезде в города был внесен в Госдуму в апреле 2016 года и был принят в первом чтении в декабре прошлого года на одном из последних пленарных заседаний осенней сессии.
В ГПУ президента отметили, что в данном законопроекте не предусматривается определение эффективности организации дорожного движения, в связи с чем представляется затруднительным сделать вывод относительно обоснованности введения временного ограничения посредством взимания платы.
Кроме того, по мнению экспертов управления, установленные в законопроекте требования, при которых вводится временное ограничение посредством взимания платы, также являются весьма общими и предоставляют органам государственной власти субъектов РФ право посредством взимания платы устанавливать ограничение движения по своему усмотрению.
Как отметили эксперты управления, данный подход обладает существенным коррупциогенным потенциалом и поэтому нуждается в дополнительном обсуждении и корректировке.
В ГПУ также сочли некорректным предлагаемую ко второму чтению законопроекта поправку об установлении платы за въезд в исторические районы городов. Эксперты, в частности, указали, что законопроектом вводится понятие исторический центр города, которое не используется в законодательных актах РФ. Более того, исторический центр города приравнивается законопроектом к историческим поселениям.
Помимо этого, эксперты ведомства критически отнеслись к поступившей ко второму чтению поправке о недопущении взимания платы за проезд по дорогам при ограничении движения для автомобилей, в которых находятся граждане с правом на льготы.
В президентском управлении также указали на необходимость скорректировать предлагаемые в поправках положения, касающиеся платных парковок. Эксперты считают нужным урегулировать право на их бесплатное пользование для машин скорой помощи и других экстренных служб.
В ГПУ призвали разработчиков обратить особое внимание на общественный резонанс предлагаемого законопроекта. При доработке законопроекта ко второму чтению следует учитывать его социальную значимость, о чем свидетельствует повышенное внимание к нему со стороны граждан, СМИ и депутатов Госдумы, - резюмировали в управлении.
Напомним, в первом чтении против законопроекта выступили КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия, назвавшие его преступным. Однако для принятия хватило голосов депутатов Единой России. В СМИ же ранее широко обсуждалась возможность введения платного въезда в центр Москвы, хотя в прошлом году власти города заверили, что не будут внедрять платный въезд, даже если такая возможность у них появится.
