Согласно действующему налоговому маневру, акциз на бензин в 2017 году должен был снизиться с 10 130 до 7430 руб. за тонну, а на дизтопливо — с 5293 до 5093 руб. за тонну. По новому предложению Минфина в 2017 году ставка акциза на бензин останется на уровне 2016 года, в 2018–2019 годах вырастет до 10 637 и 11 062 руб. соответственно. На дизтопливо Минфин предлагает увеличить акциз до 7400 руб. в 2017 году и до 7770 и 8080 руб. в последующие два года.
В случае такого повышения акцизов бюджет получит дополнительно 180 млрд руб. в 2017 году, 212 млрд руб. в 2018-м и 238 млрд руб. в 2019 году, подсчитал главный экономист Vygon Consulting Сергей Ежов. Он полагает, что рост акцизов будет переложен на потребителей топлива. По подсчетам Vygon Consulting, в итоге в 2017 году литр бензин может подорожать на 1,5 руб. к текущей цене на АЗС при цене на нефть $40 за баррель и курсе 64,8 руб. за доллар (указан в актуальном прогнозе Минэкономразвития на 2017 год), дизтопливо — на 2,8 руб., в 2018–2019 годах рост цен составит еще около 40 коп. за литр топлива, рассказал Ежов. Но эксперт предполагает, что налоговая нагрузка частично ляжет на НПЗ нефтяников, а на потребительских ценах может отразиться с отставанием на три—шесть месяцев.
Ранее Минфин предлагал изъять в виде дополнительных акцизов в 2017 году 116 млрд руб. (акцизы должны были составить 9840 руб. с каждой тонны и на дизель до 6040 руб. с тонны). В этом случае, по прогнозу Минфина, литр бензина подорожает на 1,3–4,1 руб. в зависимости от цен на нефть — $40–50 за баррель.
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для нефтяных компаний в 2017 году ведомство предлагает дополнительно увеличить на 306 руб. за тонну, до 1225 руб. (плановый рост НДПИ должен был составить 919 руб. за тонну), а в 2018 и 2019 годах — до 1276 и 1347 руб. за тонну соответственно. В итоге дополнительные доходы бюджета могут составить 330 млрд руб. в 2017 году (в прежнем плане Минфина было заложено 232 млрд руб.), 390 млрд руб. в 2018 году и 454 млрд руб. в 2019 году, подсчитал Ежов из Vygon Consulting.
Официальный представитель Минфина подтвердил РБК расчеты Vygon Consulting. По расчетам ведомства налоговая нагрузка на нефтяную отрасль, включая акциз и НДПИ на 2017 год, составит около 320 млрд руб.
Дополнительный доход от повышения НДПИ и акцизов на топливо за три года составит 750 млрд руб., где на долю НДПИ придется 70%, а на акцизы — 30%, говорил ТАСС федеральный чиновник. Но точные размеры изъятий пока не утверждены правительством, добавил он.
В «Основных направлениях налоговой политики на 2017–2019 годы» Минфин предупредил, что такое увеличение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль в долгосрочной перспективе резко повышает вероятность ускорения темпов падения добычи нефти в традиционных регионах нефтедобычи (Западная Сибирь, Республика Коми). В связи с этим прорабатывается альтернативный механизм обеспечения дополнительных доходов федерального бюджета, не предполагающий увеличения фискальной нагрузки на нефтедобывающую отрасль. Предлагается рассмотреть возможность завершения налогового маневра в нефтяной отрасли в период 2018–2020 годов путем отмены экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, увеличения НДПИ на нефть и газовый конденсат и корректировки системы акцизов на нефтепродукты, следует из документа.
Людмила Подобедова, Анна Могилевская, РБК
Фото: РБК
