На фоне новых скандальных подробностей о деятельности немецкой разведки депутаты Бундестага впервые обсудили законопроект о регулировании работы этой спецслужбы.
В конце прошлого года стало известно о том, что Федеральная разведывательная служба (BND) в течение многих лет выполняла достаточно сомнительную с точки зрения закона работу. Благодаря экс-сотруднику Агентства национальной безопасности США (NSA) Эдварду Сноудену (Edward Snowden) стали известны подробности шпионажа BND за различными западными официальными учреждениями и отдельными иностранными политиками. Причём оказалось, что объектами слежки были в том числе самые что ни на есть ближайшие союзники Германии – американцы. Это направление работы немецкая разведка практиковала как минимум до 2013 года. Сотрудники BND отслеживали переговоры западных политиков по списку ключевых слов, так называемых «селекторов», которые включали в себя как минимум 2,8 тысячи позиций, вроде IP-адресов или адресов электронной почты. На минувшей неделе выяснилось, что эта прослушка происходила в более широком масштабе, чем предполагалось ранее. Согласно просочившейся в прессу информации, в сфере интересов у BND находились многие правительства стран ЕС и членов НАТО, причём их количество составляло «двузначное число нижнего порядка». К такому заключению пришли члены парламентского комитета по контролю над деятельностью спецслужб. Так, среди объектов интереса были не только главы государств и правительств, но и отдельные министры и их ближайшее окружение, и даже некоторые военные объекты. По данным депутатов, зафиксировано «несколько десятков» таких случаев. Считается, что более двух третей из 3300 объектов слежки являлись дипломатическими представительствами стран ЕС и НАТО. Кроме того, разведывательная работа проводилась в отношении «двузначного числа среднего порядка» неправительственных организаций и объектов бизнеса.
Понятно, что данная информация о деятельности BND ещё раз подчеркнула необходимость внесения скорейших изменений в те юридические нормы, которые сегодня регулируют деятельность немецкой спецслужбы. В минувшую пятницу, 8 июля, депутаты Бундестага провели первые слушания по новому закону о BND, который должен вступить в силу с первого января 2017 года. По сути речь идёт о том, чтобы ограничить самостоятельные действия немецких разведчиков, поставив их работу под жёсткий парламентский контроль.
Одно из главных нововведений связано с созданием специальной независимой комиссии, в которую войдут два судьи Федеральной судебной палаты и один представитель Генпрокуратуры Германии. В тех «пограничных» случаях, когда Ведомство федерального канцлера посчитает необходимым получение развединформации в странах НАТО или в структурах Евросоюза, необходимо будет проинформировать об этом членов новой комиссии. Кроме того, члены «тройки» должны получить неограниченное право доступа к «селекторам» и к добытой с их помощью секретной информации. При этом, согласно законопроекту, в будущем такая работа немецкой разведки будет вестись только с санкции главы Ведомства федерального канцлера после соответствующего запроса со стороны высшего руководства BND. До последнего времени использование «селекторов» было возможно даже после простого указания начальников различных отделов ведомства.
Помимо комиссии Бундестага по контролю за деятельностью спецслужб создаётся ещё новая должность парламентского уполномоченного по делам BND. Этот депутат Бундестага должен стать постоянным «мостиком» между руководителями разведки и немецкими парламентариями. Любопытно, что новый закон о BND предусматривает запрет экономического шпионажа в странах Европейского союза даже в том случае, если получаемая информация повышает конкурентоспособность немецких фирм. Накладываются определённые ограничения и на сотрудничество и обмен данными с зарубежными спецслужбами. Такое разрешение будет выдаваться только для «борьбы с международным терроризмом», в интересах «обеспечения безопасности немецких военнослужащих, участвующих в зарубежных миссиях Бундесвера», а также граждан ФРГ, находящихся за рубежом.
Новый директор BND Бруно Каль (Bruno Kahl), а также все последующие руководители спецслужбы будут обязаны ежегодно отчитываться о своей работе перед членами контрольной комиссии Бундестага. Парламентарии смогут затем информировать о полученных сведениях руководителей своих фракций. Подводя итог первым слушаниям, глава Ведомства канцлера Петер Альтмайер (Peter Altmeier) особо отметил, что «правительство не собирается ограничивать деятельность BND, но намерено поставить её на понятную для каждого, чёткую и ясную правовую основу».
