А уже в пятницу на своем заседании его должен рассмотреть Кабинет министров.
Итак, что предусматривает документ?
Первый сценарий — оптимистичный. Он предполагает быстрое реформирование экономики с помощью международных партнеров Украины. Рост ВВП в таком случае уже в следующем году составит 3%.
Второй сценарий — пессимистичный. Он предусматривает более слабую позицию украинских товаров на внешних рынках, медленные темпы реформ и в два раза меньший рост ВВП — 1.5%.
Темпы развития экономик 2015 2016 2017Оптим. Пессим. 3,1 3,2 3,5 3,1 2,4 2,4 2,5 2 1,6 1,5 1,6 1,5 6,9 6,5 6,2 5,7 -3,7 -1,8 0,8 0,3 2,5 3,1 3,5 3 1,3 0,6 1,2 0,9 -9,9 1 3 1,5К концу 2016 года в правительстве ожидают доллар на уровне 26,7 грн. В следующем году в лучшем случае 27,2 грн за доллар, в худшем — 30 грн за доллар.
В обоих сценариях есть показатели и прогнозы, которые совпадают. Например, повышение тарифов, повышение социальных стандартов, или нерешенная проблема с реструктуризацией «кредита Януковича», которая также переносится в 2017 год.
Еще один общий для обоих сценариев пункт — дальнейшее сближение ставок акцизов, НДС и пошлин к европейским стандартам.
В данном случае мы говорим о базовых сценариях. Но кроме этих базовых сценариев, Минэкономразвития также рассчитывает еще и альтернативные варианты к ним.
Условно, назовем их оптимистичный сценарий №2 и пессимистичный сценарий №2.
В первом случае с нашей страной произойдет все самое лучшее, что может произойти: бизнес-климат улучшится, рост мировой экономики увеличит валютную выручку от экспорта и спровоцирует приток инвестиций.
Украина интегрируется в европейские потоки товаров, финансов и технологий и закрепит свои позиции на мировых рынках. Все это снизит напряжение на валютном рынке и инфляцию, и даст рост ВВП в 5-6%.
Кризисный сценарий предполагает падение ВВП на 5% и все с точностью до наоборот. Этот сценарий будет сопровождаться минимальным притоком иностранного капитала, девальвацией гривны до 38-40 грн/долл, инфляцией на уровне 21-22%.
При таком развитии событий доходы населения продолжат обесцениваться, безработица возрастет.
ЭП выбрала наиболее важные прогнозы правительства, которые достойны внимания.
2015 2016 2017 Отчет Ожидания Оптимист. Пессимист.Внешние условияСреднегодовая цена на нефть, долл/баррель 52,4 40 (+/-5) 40 (+/-5) 30 (+/- 5)Среднегодовая цена на импортный газ, долл/тыс куб 272 202 (+/-5) 229 (+/-5) 223 (+/-5)Мировая цена на черные металлы, прирост/снижение, % -21 -15 (+/-2) 7 (+/-2) 0 (+/-1)Мировая цена на железную руду, среднегодовой прирост/снижение, % -42,4 -12 (+/-3) 6 (+/-2) 0 (+/-1)Мировая цена на удобрения, среднегодовой прирост/снижение, % -13,7 -28 (+/-2) 5 (+/-2) -1 (+/-1)Мировая цена на кукурузу, среднегодовой прирост/снижение, % -12 -4 (+/-3) 3 (+/-2) 0 (+/-1)Мировая цена на пшеницу, среднегодовой прирост/снижение, % -28,7 -8 4 (+/-2) 0 (+/-1)Внутренние условияПрирост прямых иностранных инвестиций, млрд долл 3 3,5 4,5 2,5-3Использование ресурсов МВФ НБУ, млрд долл 5,2 5,7 3,5 1,7Уровень международных резервов 3,4 >3 >3 <3Средства от МФО для финансирования приоритетных проектов, млрд грн 6,7 15 16Денежно-кредитная политикаУчетная ставка НБУ, % 22 17 (+/-2) 12 (+/-2) 14 (+/-2)Курс доллара, среднегодовой, грн/долл 21,8 26,7 27,2 30Курс доллара, на конец года, грн/долл 24 27,5 (+/-1) 27,8 (+/-2) 32,1 (+/-2)Тарифная политикаРозничные цены на газ для населения (декабрь к декабрю), % 273 45 (+/-3) 25 (+/-3)Смена тарифов на электроэнергию для бытовых потребителей декабрь к декабрю,% 66,9 55 55Смена тарифов на электроэнергию для бытовых потребителей, декабрь к декабрю,% 20,4 8,5 (+/- 1,5) 8,5 (+/- 1,5)Смена тарифов на ж/д перевозки пассажиров, багажа и грузов, декабрь к декабрю, % 9 35 35Смена тарифов для населения на услуги, декабрь к декабрю, %водоснабжения 23 15 (+/-5) 15 (+/-5)водоотвода 22,5 15 (+/-5) 15 (+/-5)содержания домов и придомовых территорий 5,4 8 10горячая вода, отопление 78,4 90 (+/-3) 19 (+/-3) 26 (+/-3)Налогово-бюджетная политикаСтавка НДФЛ, % 18Ставка налога на прибыль, % 15 (20) 18 18НДС, % 20Дефицит госбюджета 2,3 3,7 3Предельный объем госдолга, % к ВВП 67,4 70 66 73,9Государственные заимствования, млрд грн 514,1 228,6 188,5 208,4Поступления от приватизации, млрд грн 0,15 17,1 17,1 8Темпы приросты минимальной зарплаты, % 4,4 13,1 13 (+/-2) СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ УКРАИНЫ В 2017 ГОДУВнешние факторы Оптимистический сценарий Пессимистический сценарийФормирование дисбалансов в мире, в том числе через обострение геополитических конфликтов, изменения перетока капиталов Снижение напряжения Усиление напряженияСоздание зоны свободной торговли с Канадой, Турцией, Израилем, Советом содружества арабских государств Персидского пролива,Економическим содружеством государств Западной Африки Внешнеторговые связи со странами Таможенного сою 1000 за Снижение напряжения в отношениях с РФ, расширение сотрудничества со странами ТС По сравнению с этим годом ситуация не изменитсяРасширение георграфии энергетического импорта, в частности природного газа Да, с учетом возможности закупки определенного объема в РФ по цене европейского уровня Да, с учетом полного отказа от импорта природного газа из РФСотрудничество с МВФ, реализация проектов на средства МФО Своевременное получение в полном объеме Задержки в получении внешнего финансирования, получение его в меньших объемах, чем запланировано через политическое напряжение, медленное проведение реформВнутренние факторыАдминистрирование налогов Упрощение По сравнению с этим годом ситуация не изменитсяЗапуск одноразового декларирования доходов граждан Нерешение судового спора с РФ относительно реструктуризации госдолга Действие административных ограничений на валютном рынке со стороны НБУ Полное отсутствие Частичное сохранение ограниченийТемпы развития микрокредитования малого бизнеса Активная МедленнаяРеформа пенсионной системы Активная МедленнаяПовышение социальных стандартов, зарплат для бюджетников Продолжение курса по повышению тарифов на электроэнергию Улучшение состояния автомобильных и железнодорожных дорог Активное МедленноеВозобновление разрушенной инфраструктуры на востоке Активное Медленное
