С момента вторжения в Йемен коалиции во главе с Саудовской Аравией прошёл год. Но, как и прежде, эти события находятся за пределами международной повестки дня. Военные преступления и гуманитарный кризис в стране игнорируются мировыми державами, что грозит превратить Йемен в источник не только региональной, но и глобальной нестабильности.
Преступники и соучастники
26 марта, суббота. Площадь Аль-Сабин, крупнейшая в столице Йемена, заполнена народом. Иностранные журналисты говорят о десятках тысяч человек, но, возможно, собравшихся было на порядок больше. Кажется, вся Сана пришла на митинг, посвящённый годовщине начала бомбардировок страны арабской коалицией. Возмущённые люди — мужчины и женщины, подростки и старики — скандируют проклятия в адрес Эр-Рияда и его союзников, клянутся бороться за свободу страны до конца.
Этот единый порыв неудивителен. Интервенция принесла Йемену неисчислимые страдания, превращая и без того крайне небогатую страну в огромный очаг бедствия. По информации ООН, в результате бомбёжек погибли свыше трёх тысяч мирных граждан, включая около тысячи детей. Но в самом Йемене этим данным не верят: здесь говорят о 30 тысячах жертв, и эти цифры выглядят куда более реалистичными. Руководители военной операции не утруждают себя тщательным выбором целей, в результате чего бомбы обрушиваются на густонаселённые городские районы, рынки, поражают больницы и школы. 27 февраля саудовские самолёты уничтожили рынок в городке Халек провинции Сана. 32 человека погибли, более 40 получили ранения. Ещё страшнее оказались последствия авиаудара по рынку в городе Аль-Хамис (провинция Хадджа) 15 марта. Его жертвами стали 119 человек, в том числе 22 ребёнка.
Ущерб, нанесённый Йемену, не поддаётся подсчётам. Арабская авиация целенаправленно уничтожает социальную инфраструктуру, отбрасывая страну на десятилетия назад. В итоге 2,5 миллиона человек были вынуждены покинуть свои жилища, 13 миллионов — половина населения! — находятся на грани голода, а в целом в гуманитарной помощи нуждается 21 миллион жителей Йемена. Тяжёлая ситуация сложилась в сфере здравоохранения. Четверть больниц вынуждена прекратить работу из-за военных действий и отсутствия лекарств. При этом коалиция не просто несёт смерть бомбардировками и обстрелами, но и душит страну блокадой. Под предлогом защиты от проникновения в Йемен оружия Саудовская Аравия и её союзники полностью блокировали страну с суши, моря и воздуха. Это делает невозможной доставку гуманитарных грузов, включая столь необходимые медикаменты.
Реакция «мирового сообщества» на творящееся беззаконие поразительно спокойна. В начале года Управление верховного комиссара ООН по правам человека выступило с резкой критикой коалиции, назвав её действия военными преступлениями и пригрозив вынести вопрос на рассмотрение Совбеза. Но дальше угроз дело не пошло. На чудовищное преступление в Аль-Хамисе ООН откликнулась лишь тем, что пожурила Эр-Рияд и его союзников, призвав их «предпринять эффективные действия для предотвращения повторения подобных инцидентов». Более циничный отклик представить сложно!
Столь избирательное отношение связано со статусом Саудовской Аравии как важного союзника США. Но в йеменской бойне участвует и сам Вашингтон. Правозащитная организация «Хьюман райтс вотч» в своём последнем докладе назвала Соединённые Штаты непосредственной стороной йеменского конфликта, ответственной за все нарушения правил ведения войны. В документе приводятся доказательства этого. Так, США представляют помощь разведывательным службам Саудовской Аравии, американские специалисты работают в центре планирования авиаударов. Значительная часть оружия и боеприпасов, используемых Эр-Риядом в Йемене, продана королевству Вашингтоном. Поставки продолжаются и сейчас. Они включают и кассетные боеприпасы, использование которых арабской коалицией доказано международными инспекторами.
Заместитель директора «Хьюман райтс вотч» Филип Болопьон отметил в связи с этим, что, являясь соучастниками преступлений в Йемене, США не устают осуждать нарушения прав человека в других странах. «Это один из наиболее шокирующих примеров применения двойных стандартов», — заявил он.
Политическая близорукость
Но если поведение Соединённых Штатов является вполне предсказуемым, то позиция России не может не вызывать недоумения. Весь год с начала бомбардировок Йемена Москва хранила молчание, хотя повстанцы-хуситы неоднократно обращались к ней за поддержкой. Только в последние недели МИД РФ сделал несколько заявлений, но они оказались не менее беззубыми, чем пустые декларации ООН. В них также говорится о массовых страданиях населения и о тяжёлой гуманитарной ситуации, но даже намёка не содержится на тех, кто несёт эти страдания Йемену.
Мало того, в конце февраля Россия поддержала в Совбезе ООН продление санкций в отношении движения «Ансар Аллах» (хуситов). Другими словами, давление оказывается не на агрессоров в лице Саудовской Аравии и её сателлитов, а на защитников независимости Йемена. Подобную дипломатическую близорукость можно было простить в феврале 2015 года. Теперь же, когда все маски сброшены, а страна переживает жестокую агрессию, делать такие шаги — значит потакать Эр-Рияду, нацеленному на полное уничтожение противников своей гегемонии.
Также в Москве продолжают настаивать на легитимности марионеточного режима Мансура Хади, держащегося исключительно на саудовских штыках. Это говорит о полном игнорировании реального положения дел. Стоит напомнить, что ставленник США и Саудовской Аравии Хади стал президентом в результате выборов в 2012 году. Но, во-первых, избирали его всего на два года. Во-вторых, законность тех выборов вызывает большие сомнения. Были они безальтернативными, и влиятельные силы, включая хуситов и партии, выступавшие за независимость Южного Йемена, их бойкотировали. В 2014-м полномочия Хади продлили ещё на два года, но сделал это не народ путём референдума, а правительство, то есть ближайшее окружение самого президента.
Неспособность власти справиться с глубоким социально-экономическим кризисом и её полная зависимость от воли Вашингтона и Эр-Рияда вызвали мощное народное движение во главе с хуситами. Но даже после вступления в Сану отряды повстанцев не лишили Хади полномочий. Это было сделано лишь после получения неопровержимых доказательств тайных переговоров президента с исламистами, организовавшими серию кровавых терактов в столице и ряде других городов. Обращение Хади к Саудовской Аравии с просьбой о вторжении окончательно сделало его предателем родной страны. Это подтвердил и суд, состоявшийся в Сане несколько месяцев назад. Мансура Хади заочно обвинили в госизмене и помощи агрессорам в разрушении страны.
На сегодняшний день хуситы являются единственной жизнеспособной политической силой Йемена, опирающейся на широкие слои населения. В условиях войны и блокады они сумели установить на контролируемой территории порядок, наладить справедливое распределение благ, предотвративших, казалось бы, неминуемую ещё в прошлом году гуманитарную катастрофу. В Сане, несмотря на постоянные бомбардировки, продолжают работать школы и университеты, функционируют госструктуры, сохранена финансовая система. Дело доходит до того, что чиновники в Адене, оккупированном саудовскими войсками, получают зарплату из Саны.
Исламисты выходят на авансцену
Понятно, что без обустроенного тыла хуситы не смогли бы добиться военных успехов. А эти успехи не просто впечатляют — они поражают. Несмотря на полное господство в воздухе и превосходство в технике, коалиционные войска за целый год не смогли нанести поражения хуситам. Из 22 провинций страны последние сохраняют полный контроль над 11, причём наиболее густонаселёнными: в них проживает около 70 процентов населения Йемена. Помимо этого, хуситы осуществляют успешные рейды на саудовскую территорию и захватили ряд приграничных районов королевства.
Другими словами, «маленькой и победоносной войны», на которую рассчитывали саудовские власти, не получилось. Тот факт, что куда более сильная в экономическом и военном отношении страна (Саудовская Аравия находится на четвёртом месте в мире по военным расходам) не способна второй год победить йеменских повстанцев, уже можно расценивать как поражение. По этой причине Эр-Рияд решил прибегнуть к более хитрой тактике. В конце февраля стало известно о тайных переговорах с хуситами, инициированных саудовской стороной. Уже в марте это подтвердил постоянный представитель Эр-Рияда при ООН Абдалла аль-Муаллими. По его словам, Саудовская Аравия рассматривает хуситов как часть йеменского общества, а потому не собирается исключать их из политического процесса. Вскоре после этого спецпосланник генерального секретаря ООН Исмаил ульд Шейх Ахмед заявил, что получил согласие всех сторон конфликта на переговоры. Как ожидается, они начнутся 18 апреля в Кувейте. Неделей раньше должен вступить в силу режим прекращения огня.
Однако надежд, что переговоры принесут в Йемен мир, крайне мало. Саудовские власти и прежде неоднократно заявляли о своей приверженности мирному процессу. Так, ещё 21 апреля прошлого года Эр-Рияд объявил о завершении активной фазы операции и переходе к политическому решению конфликта. Никаких реальных последствий эта декларация не имела. Можно вспомнить и о переговорах в Женеве, начавшихся в декабре 2015 года, но перечёркнутых односторонними действиями коалиции, возобновившей бомбардировки. Наконец, бойня в Аль-Хамисе произошла уже после заявления Эр-Рияда о готовности к урегулированию конфликта.
Скорее всего, Саудовская Аравия будет стремиться к тому, чтобы заставить хуситов сложить оружие и оставить крупные города, посулив им допуск к политической власти. При этом от конечной цели (полного разгрома повстанческого движения) Эр-Рияд не откажется. Только теперь к этой цели он будет двигаться не через открытую интервенцию, а по сирийскому пути: через всемерную поддержку лояльных группировок. Это позволит королевству, с одной стороны, формально выйти из затяжной и всё более опасной для него войны. А с другой — продолжать удерживать Йемен в орбите своего влияния.
Как и в Сирии, ставка, очевидно, будет делаться на радикальных исламистов. С самого начала интервенции отряды «Аль-Каиды» сражались на стороне коалиции. Видя слабость сторонников Мансура Хади, Саудовская Аравия позволила исламистам занять целый ряд районов. Сегодня «Аль-Каида» полностью или частично контролирует провинции Хадрамаут, Абьян, Шабва и Лахдж.
В последние недели военно-воздушные силы США нанесли несколько ударов по лагерям исламистов в Йемене, но верить в серьёзность намерений Вашингтона и его союзников наивно. Одновременно с этим корреспондент телекомпании Би-би-си, посетивший страну, собственными глазами увидел, как саудовские подразделения совместно с боевиками «Аль-Каиды» штурмуют позиции хуситов под Таизом. Но падкие на сенсации западные СМИ это сообщение проигнорировали. Очевидно, что им дана чёткая установка: «не замечать» исламистов в Йемене.
Это может иметь самые негативные последствия. Территория, контролируемая исламистами в Йемене, уже сейчас превышает площадь так называемого исламского халифата в Сирии и Ираке. Усиление экстремистских группировок при попустительстве (а то и прямой поддержке) со стороны арабских монархий и Запада грозит дальнейшей дестабилизацией, и не только Йемену.
