Ранее Япония уже закрывала въезд для лояльных КНДР корейцев: после ракетных испытаний Пхеньяна в 2006 году под санкции попали восемь человек. В июле 2014 года эти ограничения были сняты: тогда власти Северной Кореи пообещали возобновить расследование дела о пропавших без вести на территории страны японцах.
По мнению Токио, новые меры должны воспрепятствовать деятельности Чочхоннён. Они приняты после запуска 7 февраля межконтинентальной баллистической ракеты на орбиту был выведен северокорейский спутник Kwangmyongsong-4 («Яркая звезда-4»), предназначенный для слежения за Землей. В мировом сообществе его восприняли как нарушение резолюций Совета Безопасности ООН, запрещающих Северной Корее испытания и пуски баллистических ракет.
Чочхоннён — ассоциация лояльных КНДР корейцев, созданная в 1955 году после разделения Корейского полуострова. Ее обвиняют в том, что она находится под контролем спецслужб Северной Кореи, управляет некоторыми предприятиями и учебными заведениями на территории Японии. Ввиду отсутствия дипотношений между Токио и Пхеньяном де-факто представляет интересы КНДР в Японии.
