Депутаты первыми отреагировали на требование президента Владимира Путина помочь регионам разобраться с долгами, выросшими из-за выполнения губернаторами майских указов. Регионам необходимо как минимум 200 млрд руб. дополнительных госкредитов и субсидий из федерального бюджета, заявил на брифинге в Госдуме глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
«Необходимо пойти на увеличение помощи регионам. Субсидии – никак не меньше 50 млрд руб. Увеличение сумм бюджетных кредитов, чтобы заместить хотя бы часть коммерческих кредитов - не менее 100-150 млрд руб. Это надо сделать до осенних поправок к бюджету», - подчеркнул депутат.
По его словам, за последние три года задолженность регионов перед банками выросла на 700 млрд руб. Если на 1 января 2011 года общий долг субъектов составлял 1 трлн руб., то на 1 января 2013 года он вырос на 351 млрд руб., а еще через год составил 1 трлн 757,5 млрд руб. Вместе с задолженностью муниципалитетов эта сумма превышает 2 трлн руб.
Причина роста задолженности в закредитованности регионов у коммерческих банков, считает Макаров. «Все больше регионы берут в долг у коммерческих банков. Эта задолженность очень дорогая. При этом никаких рисков по возврату по высокой ставке у банков не возникает. Мы теряем те финансовые ресурсы, которые банки бы направляли на развитие экономики», - отметил депутат.
За последние три года коммерческая задолженность регионов выросла в два раза. Если на 1 января 2011 года задолженность регионов перед банками составляла 21,2%, то в январе 2014 года она выросла до 39,8%, констатировал депутат.
Накануне на сайте Кремля был опубликован перечень поручений, данных по итогам совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах 9 апреля.
Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию долгов регионов. Во-первых, правительство до 1 августа должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным регионами кредитам. В частности, это можно сделать за счет выдачи г 1000 осгарантий. К этому же сроку кабинет министров должен дать предложения о полной или частичной замене коммерческих кредитов субъектов бюджетными.
Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Правительство должно установить максимальную планку по уровню долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014г. Также Путин разрешил регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и неисполненные обязательства.
Губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.
Не исключено, что будут скорректированы и сами майские обязательства. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на который ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.
Самыми задолжавшими регионами, по оценке S&P, являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150% и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), РСО-Алания (95%) и Саратовская область (92%).
Алиса Штыкина
