Контракт, которым недоволен холдинг, был подписан в 2010 году. По нему Газпром закупал газ в Туркмении примерно по 240 долларов за 1000 кубометров, объемом 10 млрд кубометров в год. На собрании акционеров в 2014 году глава Газпрома Алексей Миллер заявил, что поставки идут с перебоями, и пригрозил прекратить деловые отношения с Туркменией.
В начале 2015 года Газпром заявил, что решил сократить объем закупок у Туркмении до 4 млрд кубометров из-за снижения спроса на российский газ в Европе и на Украине.
После падения экспортных цен на газ в Европу Газпром перестала устраивать контрактная цена на туркменский газ. Не договорившись с продавцом о снижении цены, в январе Газпром в одностороннем порядке перешел на оплату по цене безубыточного экспорта в Европу. По этой схеме туркменский газ был оплачен за первые пять месяцев 2015 года.
В начале июля министерство нефти и газа Туркмении заявило, что Газпром с начала года не полностью оплачивает поставки. Финансовый кризис и санкции сделали компанию Газпром неплатежеспособной по контрактам, подчеркивалось в заявлении ведомства. Однако вскоре это сообщение было удалено с правительственного сайта.