Второй вызов – это ослабление национальной валюты и инфляция. Курс рубля в январе 2015 года обесценился в годовом исчислении на 50%, что сказывается на перспективах модернизации экономики, так как для импортозамещения и промышленного перевооружения необходимо импортное сырьё и оборудование. Годовая инфляция достигла к марту 2015-го 16,7%.
Третий и главный вызов для нашей экономики – Европа снижает свою зависимость от российского газа. Экспорт «Газпрома» в Европу снижается. Европейцы ведут переговоры о покупке СПГ и строительстве газопроводов. Наиболее реалистичный вариант – Трансанатолийский газопровод из Азербайджана через Грузию и Турцию с пропускной способностью 31 млрд куб. м. Одновременно западные соседи России стараются обезопасить себя с помощью строительства газохранилищ. Стараются не упустить выгоду и китайские партнёры: они понимают, как важно России увеличить географию экспорта сырья, и навязывают нам довольно жёсткие условия по контрактам.
Между тем, в доходной части бюджета на 2015 год (27,9 трлн руб.) нефтегазовые доходы планируются на уровне 7,5 трлн руб. (из них НДПИ – 3 трлн, таможенные пошлины – 4,5 трлн). Нефтегазовый сектор является также одним из ключевых по занятости населения. Поэтому бюджетная сбалансированность и возможность государства исполнять свои обязательства напрямую зависит от дальнейших действий европейских партнёров. Надеяться на рост нефтяных цен и нормализацию отношений с Западом нецелесообразно, события могут разворачиваться с точностью наоборот. Поэтому как никогда актуален запрос на структурную перестройку экономики.
В новой модели развития основным потребителем сырьевых ресурсов России должна стать внутренняя экономика. Существует несколько способов простимулировать внутренний спрос. В первую очередь – делая ставку на кластерный подход к развитию экономики. У каждого российского региона есть преимущества, которые надо использовать по максимуму. Карты развития регионов, на которых наносятся потенциально интересные для развития отраслей области, – важный шаг к формированию диверсифицированной экономики. Региональным властям можно задавать индивидуальные KPI: для Томской области таким KPI может стать, условно говоря, увеличение инвестиций в IT-технологии в 10 раз к 2020 году, для Самарской – аналогичный рост инвестиций в автопром и авиапром, для Ярославской – в фармацевтику.
Во вторую очередь, необходимо усилить продовольственную безопасность. Этого можно достичь через бесплатное предоставление земель для сельскохозяйственных нужд, полное субсидирование процентной ставки по кредитам и льготные условия лизинга сельхозтехники и оборудования для пищевой промышленности. Одним из триггеров увеличения продовольственного оборота с восточными и юго-восточными партнёрами может стать ослабление рубля. За последние 5 лет азиатские страны уже нарастили импорт зерна из России на 40%. Ускорить этот рост позволили бы специальные экспортно ориентированные сельскохозяйственные зоны на Дальнем Востоке и в Сибири.
Третий важный вопрос – создание спроса на конкурентоспособную продукцию в России за счёт госзакупок. Точками роста могут изначально стать новые инвестиционные проекты в импортозамещении, которые поддержит государство через механизм долгосрочных госзакупок. Государство анонсирует программу долгосрочных закупок и публикует перечень товаров и их характеристик – не уступающих характеристикам зарубежных аналогов. После этого инвестор заключает с госструктурой договор о намерениях через несколько лет произвести продукцию. Соглашение может быть использовано как основание для получения льготного кредита. Объём подобных дополнительных госзакупок оценивается в размере 2-3 трлн руб. в год.
Если долгосрочная стратегия в этой сфере будет анонсирована на 5-7 лет вперёд, отечественные предприятия будут стимулированы производить продукцию, соответствующую по качеству лучшим зарубежным аналогам.
Четвёртый способ «перезапуска» экономики – развитие специальных зон несырьевого экспорта и импортозамещения. Опыт Китая показывает, что такие зоны дают блестящие результаты. Они предоставляют резидентам инфраструктуру, «коробки» предприятий, льготное кредитование (в российском случае – проектное рефинансирование в ЦБ) и налоговые льготы. Такие зоны могут стать хорошим способом привлечения иностранных инвестиций, которые сейчас крайне необходимы, в том числе и для поддержания курса рубля.
В-пятых, в машиностроении необходимо сделать упор на станко- и роботостроении. В США на высокотехнологичных предприятиях, например Tesla Motors, всю работу выполняют роботы, которые производится в самих США, Японии и Европе. Если Россия сможет производить аналоги такого оборудования, это могло бы дать мощный толчок новой индустриализации в нашей стране. Одним из условий долгосрочного госзаказа для российских промышленных предприятий может стать использование российского оборудования – это стимулирует ускоренное развитие отрасли.
Переориентация добывающей промышленности с внешних на внутренний рынок –долгосрочная и амбициозная задача. Бизнес готов взяться за её решение совместно с государством.
Распечатать
